关于大力推动我省风电产业化的建议

2016-12-21 05:08:19 来源:广东政协网

关于大力推动我省风电产业化的建议

 

由于风力发电在减轻环境污染、减少温室气体排放、促进可持续发展等方面较一次能源具有明显优势。越来越受到世界各国重视,并得到广泛开发和利用。我国也相当重视风能等可再生能源的利用,拟出台的《可再生能源法》,将极大推进我国风力发电的发展。广东省开发风力资源优势明显:首先、风力资源丰富,据初步测算,如果我省沿海的陆地风电资源得到充分开发利用,每年就可提供110亿千瓦时的清洁能源,同时每年可减少1.2万吨二氧化硫,0.9万吨粉尘、26.4万吨二氧化碳和15.6万吨灰渣等污染物的排放;其次、大型风电厂对均衡我省东西两翼电源,优化电网结构,促进当地经济发展具有积极作用,自成电网的小风电的发展,也将对大电网达不到的海岛、边远地区农村的经济建设和人民生活水平的提高有积极意义;再者,风电还可与水电进行互补,对均衡全省能源供应起到调节作用。

 

虽然我省风电资源丰富,对风力资源的开发利用也曾走在全国前列。但近几年却已逐渐落后于其他兄弟省份,表现在:1、开发商对风力资源抢占激烈,但实质性建设缓慢;2、风电上网电价偏低,缺乏激励作用;3、风电场风资源微观选址较粗糙,导致风机排布不尽合理,影响风电场的经济效益;4、对风电场的自然风险研究准备不足,增加了风电开发的投资风险。

 

为改变目前我省风电发展滞后的状况,推动我省风电产业化发展,我们建议:

 

1、在客观评估广东风能资源的自然状况、风电场建设成本的基础上,本着激励风电发展的目的,制定合理的上网电价。2004年广东省物价局发文(110号)规定风电上网电价上限为0.528元(含税),比较我省常规能源平均上网电价0.4-0.45元,以及我国目前的风力发电成本和我省的风能资源状况,风电上网电价明显偏低。而在风电发展最快、技术先进的欧美国家,政府均给予风电开发强有力的政策支持,以装机最多的德国为例,风电上网电价为常规能源平均上网电价的150%,按此计算,广东风电的平均上网电价应在0.6元左右。

 

2、建立健全项目立项、审批程序。首先是规定从签订用地协议到项目启动施工直至正式装机发电的时间表;其次要规范项目立项的专家评审制度,政府职能机构应组织专家组对拟建风电场的资源测量、地质勘探、环境评价、经济分析等数据的质量把关,对项目的可行性进行客观评估,以降低风电场投资风险。

 

3、加大科研开发力度,实现风电机组国产化。风电机组约占风电场初始投资的60~70%,目前因我国风机设备制造水平低,大型风机只能依赖进口,。如果能实现风机设备的国产化,可使成本下降15%,这将大大减小风电与常规煤电电价的差距,降低风电成本。为此必须加大科研开发投资力度,实现风电机组国产化:首先必须增加研究和开发技术上的投入,大力培养风电人才;其次、通过引进国外先进技术,加强与国外风电厂家的合作交流,实现技术发展的跨越。

 

4、加快海上风能资源的测量和客观评估,开发海上风电。根据我省风电发展规划,至2010年,全省风电装机容量要达到63万KW,2020年要达到263万KW,要完成这一目标,陆上可利用的风资源显然远远不够。我省有广阔的近海海面,据初步估测,海上的风速较沿海陆地成倍增大,我省可充分利用近海优势,加快对海上风力资源的开发利用。

 

5、利用外资,拓宽引资融资渠道。积极争取国外政府贷款、国际金融组织贷款以及国际商业信贷。允许外商以直接投资的方式参与我省风电建设,也可以以中外合资、中外合作或BOT方式进行合作开发。