在“危机”中寻求民办职业教育的发展
金融危机造成就业问题凸显,招聘现场爆满,显示就业缺口巨大。但同时我们也注意到,在金融危机影响下,许多企业更加努力寻求发展机遇,在转产、升级的过程中带来新的岗位,又会面临用工缺口。就业难与招聘难并存,折射出职业教育和技能培训存在的缺陷。从学校层面来看,中等职业教育发展滞后,职校学生的增速远远低于经济增速(而深圳出现逐年减少,中等职业教育走向边缘化),不能满足企业发展对技术型人才的要求,造成技能型人才短缺;从社会层面来看,缺少对职业教育的系统规划,导致劳动技能的升级无法跟上产业和技术升级的步伐,即便众多岗位“嗷嗷待哺”,也无力填补空白。
政府加大就业扶持力度,用优惠政策鼓励企业提供就业岗位,以达到“保就业”的目的。但“保就业”不能只是暂缓当前的就业压力,更要为未来长期的经济与社会的可持续发展,做好系统的规划。从更深层次考虑,寻求就业难的实质性突破,应调整教育结构,加大职业教育发展力度,并在现有政府教育资源不足的情况下,鼓励发展民办职业教育。
一、将民办职业教育作为新形势下扩大教育资源、促进职业教育发展的一个新的增长点,纳入职业教育发展总体规划,并制定相应政策法规,在民办职业学校建校用地、筹款、招生等方面给予一定优惠。
二、加大宣传力度,强化全社会对职业教育重要性的认识,逐步改变人们现有的教育理念,引导社会资金投入职业教育上来,鼓励兴办民办职业学校。并且结合社会经济发展需要,逐步建立民办职业教育知名品牌。
三、依法管理,积极推动民办职业教育健康持续发展。将民办学校与公办学校一并纳入管理,统筹领导,建立健全民办职业学校的评估、督导、检查体系和制度,促进民办职业学校依法办学,诚信办学。
四、发挥民办学校特色,允许多形式、多渠道的办学模式,进一步增强民办职业教育的生机和活力。相对于公办学校,民办职业学校具有灵活的管理机制和自主运作能力,在教师任免、专业设置、联合办学、引进海外教育资源等方面更易操作,更适于以就业为导向、面向市场设立培养目标的职业教育。
五、构建大职业教育思想,以战略发展的眼光看待职业教育发展,把职业教育视作终身教育、系统工程,调动全社会力量参与其中,充分利用现有教育资源,把民办职业教育与公办职业教育、普通教育、农民工培训、企业内部培训相互结合,资源共享,利益互补,形成共同发展的格局。
(民进办公室周林虹)