编者按:广东省政协党组高度重视人民政协理论研究工作,于2012年7月指导成立了广东省人民政协理论研究会,并在省委党校、省社会主义学院、中山大学、华南理工大学设立人民政协理论研究工作站,借助院校学科优势及专家学者的智力优势,大力推进人民政协理论研究深入开展。5年来,各工作站坚持正确政治方向,注重理论联系实际,有效整合内外资源,紧紧围绕研究会确定的重点课题选题立项、开展研究,形成了一批高质量的研究成果,为广东人民政协理论创新和实践创新作出了积极贡献。现将四个工作站成立以来的工作情况予以摘登,旨在相互学习借鉴,不断提升人民政协理论研究水平和实效,为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度开创新局面提供理论支撑,推动人民政协事业健康发展,促进社会主义民主政治建设。
广东省委党校工作站
2012年7月19日,“广东省人民政协理论研究会广东省委党校工作站”正式揭牌成立,挂靠在中共广东省委党校科学社会主义(政治学)教研部,工作站的日常工作和主要科研任务依托科学社会主义(政治学)教研部的教研人员和科研团队完成。制定并实施《广东省人民政协理论研究会广东省委党校工作站年度课题管理制度》,建立科学合理的课题研究激励机制和奖惩机制。先后出版《协商民主与当代中国民主政治建设》专著,《岭南学刊》的《政协论丛》专刊,在《马克思主义研究》《学术研究》《黑龙江社会科学》《内蒙古社会科学》《岭南学刊》等各类核心期刊上发表与协商民主相关课题研究成果论文40余篇。
一是深化理论研究。2013年,围绕“健全社会主义协商民主制度”方向,六项课题获得省政协理论研究会年度研究课题立项。2013年11月,六项课题提交论文或研究报告,上报省政协理论研究会,均顺利结项,成果由《学术研究》和《岭南学刊》专刊出版。2014年围绕“推进协商民主广泛多层制度化发展”方向,七项课题获得省政协理论研究会年度研究课题立项。课题成果于2015年4月由人民出版社出版。2014年5月,三项课题获得全国政协《人民政协界别重大理论研究课题》立项,现已顺利完成研究任务,全国政协评审结项。2015年,围绕“推进人民政协协商民主深入发展”重点课题方向,工作站自设课题,八项课题获得立项。现已顺利完成研究任务,课题成果拟于2017年5月在人民出版社出版(已签定出版合同)。2016年,围绕“推进人民政协民主监督研究”“人民政协化解社会矛盾研究”重点课题方向,八项课题获得立项,现已顺利完成研究任务,成果目前还在修改丰富中。
二是助推政协理论进课堂。从2013年上半年开始,在省委党校主体班次开设“社会主义协商民主”等政协理论专题课;邀请省政协领导作关于政协理论的周二讲座、周五大报告;在硕士生公共课和社科专业硕士生的专业课中开设政协理论相关专题;为增强协商民主和人民政协理论的宣传教育实效,结合党校课程安排,组织学员进行现场教学,到省政协旁听、观摩专题协商座谈会。受省政协委托,省委党校实施政协班次进党校。2013年8月,举办两期第十一届省政协新任委员培训班;2014年8月,举办600多人次的“提高参政议政能力”培训班;2015年8月,举办“提高政协委员履职能力”培训班;2016年5月,举办了130余人次的第十七期“提高参政议政能力”培训班。
三是开展社会调研和学术交流。工作站成立后,有关课题负责人多次赴深圳、惠州、湛江、茂名等市政协开展课题调研和座谈交流。深入学习考察广东省地方政协的创新实践,掌握了课题研究的大量第一手资料,推进相关课题研究,取得了积极成效。2013年9月,工作站主办“健全社会主义协商民主制度”专题研讨会,广东省政协领导、各工作站负责人和专家学者、《岭南学刊》(政协论丛专刊)作者,媒体记者共60余人参加了会议。这是我省第一次召开如此高层次和规模的政协理论专题研讨会,会议的筹备和组织工作得到全国政协和广东省政协领导的高度评价。
2017年,工作站计划重点抓好五项工作。一是深入课题研究。围绕广东省人民政协理论研究会2017年工作要点和重点课题指引,进行课题立项和研究;对2016年政协课题结项成果进行丰富和完善,争取2018年结集出版或出版专刊;积极参与全国政协的相关理论征文活动;认真抓好研究成果转化,对政协工作起到理论借鉴作用。二是强化政协理论进课堂。结合全国党校工作会议精神,领导干部上讲堂时间占比为20%以上,邀请省政协相关领导在周二讲座、周五大讲堂、相关主体班次模块课程中进行授课;继续在党校主体班次和研究生班次中开设与政协理论相关的课程,增进领导干部和全社会对人民政协性质、地位和作用的认识;抓好学员进政协现场教学,结合党校课程安排,组织到省政协旁听、观摩专题协商座谈会。三是推进政协班次进党校。优化政协课程与党校课程安排,加大政协委员与教师的教学互动,密切工作站研究团队与政协培训班次的联系。四是筹备召开政协理论研讨会。结合广东省人民政协理论研究会工作部署,以年度重点研究课题为主题,适时召开政协理论研讨会。通过会议研讨,扩大政协研究成果的社会影响力,研讨会成果以适当方式结集出版。五是进一步完善工作站课题管理制度。完善《广东省人民政协理论研究会广东省委党校工作站课题管理制度》,建立更科学合理的课题研究激励机制。
广东省社会主义学院工作站
广东省社会主义学院工作站成立以来,紧紧围绕中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、社会主义协商民主和人民政协发展中的重大理论和实践问题,积极组织力量深入开展研究和宣传工作。
基本工作情况:一是积极推动人民政协理论研究。组织学院力量开展研究。近几年,工作站共立项课题35项,历年优秀成果已结集成《人民政协理论与实践》,拟于今年上半年出版。整合各方力量开展课题研究。工作站于2013年分别委托广州、深圳、中山、韶关等市社会主义学院,开展以“健全社会主义协商民主制度”为主题的专题研究。同时,以“基层协商民主”为重点,分别委托了中央社会主义学院、复旦大学、重庆市社会主义学院和浙江省社会主义学院的专家承担课题项目。指导地方开展课题研究。应邀对阳江市、河源市政协理论研究进行指导,指导深圳南山区政协在区委党校设立政协工作站。近几年,学院在《中央社会主义学院学报》《学术研究》(增刊)《岭南学刊》(增刊)《广东省社会主义学院学报》等20多家杂志,共发表有关政协理论研究的论文、调研报告30多篇。其中,获中央统战部全国统战理论创新成果一等奖3项,二等奖1项,三等奖1项;中央社会主义学院一等奖3项,二等奖2项,三等奖2项;全省统战理论优秀成果一等奖4项,二等奖3项,三等奖4项,优秀奖3项。二是开展政协委员和机关干部培训。较好地完成各地政协的培训工作。开设“人民政协的理论与实践”“加强政协委员和政协机关干部能力建设”“政协提案撰写”等专题课,提高了政协委员履职能力和机关干部的理论水平。送课上门成效显著。2013年,工作站承担了江门市委党校所有主体班次开设的“人民政协的理论与实践”专题课任务,通过教学宣传,深化了各级领导干部对人民政协的性质、地位和作用的认识。到各地宣讲习近平总书记在人民政协成立65周年大会上的讲话精神,中共中央关于人民政协的文件精神。在主体班次开展政协提案培育工作尝试。在2015、2016年中青班开展政协提案培育的系列教学实践活动,使学员们对提案的提出与撰写有了更深刻的认识。三是积极开展学术交流。积极参加中央社会主义学院组织的系列“健全社会主义协商民主”的研讨会;召开全省社会主义学院系统“人民政协理论研究选题论证会”“健全社会主义协商民主制度”学术研讨会,组织各社会主义学院分管科研工作的领导和科研部门负责人共同研究人民政协理论问题,壮大了人民政协理论研究队伍。
开展人民政协理论研究的体会:一是领导重视是前提。学院把工作站工作纳入年度工作计划,专题讨论课题立项和结项工作。领导班子成员带头开展人民政协理论研究,每位班子成员每年完成一项课题已成为制度。去年组织召开全省社会主义学院系统“关于人民政协理论研究论证会”,组织全省社会主义学院系统申报人民政协理论的课题研究,极大地激发了学院教学科研人员开展人民政协理论研究的积极性。二是坚持业有专精、术有专攻是根本。政协工作站的组建,使学院的专家学者业有专精,术有专攻,他们长期跟踪相关研究领域,积极参与本省甚至全国的研讨活动,在人民政协与统一战线的基础理论和实证研究方面,形成了一支专业有术的队伍。三是高质量研究成果是保障。实践经验证明,能否为统一战线和人民政协事业的发展提供决策咨询、发挥智库作用,是工作站的价值和发展动力所在。学院能参与相关决策咨询,高质量研究成果功不可没。近几年,工作站成果丰硕,得到有关部门的高度认同。四是加强协作是共赢。加强与各地级市社会主义学院的交流联系,以合作研究、委托课题等形式整合优质资源,形成专业化的分工合作,全力为统一战线和人民政协事业提供智力支撑。《中国基层协商民主的实现途径研究——以云浮市云安县村民理事会制度为例》《参政党协商能力建设与协商民主的新境界》等获奖成果,正是开展联合攻关的结晶。
2017年工作站工作计划:一是根据广东省人民政协理论研究会2017年工作要点,坚持领导带头的课题立项制度,开展专题研究、组织理论研讨和学术交流等活动。二是组织全省社院有关专家开展课题研究,积极引导、浓厚全省社院系统研究政协理论的环境氛围。三是有针对性地选取在政协工作实践中有创新性的市县开展调研,在总结经验、探索规律的基础上进行理论提升。四是开展人民政协理论和方针政策宣传,承担全省各级政协干部和政协委员的教育培训任务,深化对人民政协理论的认识。五是加强与全国各地政协理论和实践工作者的联系,形成研究人民政协理论的合力。六是将工作站课题经费纳入学院科研经费管理办法中,统一监管,依章办事,确保经费使用规范合理。
中山大学工作站
广东省人民政协理论研究会中山大学工作站成立以来,在省政协理论研究会的关心指导和校党委坚强领导下,积极发挥本校学科优势和人才优势,扎实抓好人民政协理论研究,探索工作站建设发展途径,取得明显成效。
一是高度重视、形成合力。校党委高度重视工作站建设,罗俊校长、陈春声书记多次听取工作汇报,关心支持工作站发展,将工作站建设纳入人文哲学社科平台建设,支持政协理论研究项目,形成了良好的学术研究氛围和研究环境。学校政治与公共事务管理学院、马克思主义学院、传播与设计学院、粤港澳研究院等单位积极动员教授、学者申报工作站课题,为更好地完成人民政协理论及实践研究提供了保证。
二是加强建设、注重规范。工作站严格按照《广东省人民政协理论研究会章程》《广东省人民政协理论研究会工作站工作规范》《中山大学关于加强院系等二级单位科研经费监管工作的若干规定》等规章制度开展工作。工作站科学选题,每年邀请专家对申报课题进行严格评审,并将结果在学校社科处网页公示。工作站非常重视课题的管理,严格按照相关流程要求课题申请者上交开题报告、与他们签订课题研究协议书,并要求申请者在相应时间内上交课题结项书和研究成果。
三是发挥优势、促进交流。工作站由校政治与公共事务管理学院郭小聪教授、社会科学教育学院郭文亮教授牵头,依托政治学、马克思主义理论两个一级学科博士授权点,整合政治学、公共管理、中共党史、马克思主义中国化、中国近现代基本问题等优势专业学科成员,组成了一支年富力强、拥有雄厚学术研究力量的团队。五年来,共向省人民政协理论研究会提交了40篇研究成果,并向《学术研究》《江苏行政学院学报》等刊物推荐刊发了12篇优秀研究成果,10篇获得广东高校统战理论研讨会优秀论文奖。组织专家参加了2013年11月在广东省社会主义学院召开的“健全社会主义协商民主制度” 学术研讨会,2014年4月在华南理工大学召开的 “推进协商民主广泛多层制度化发展”学术研讨会。我校于2014年10月举办了“学习习近平在庆祝人民政协成立65周年大会上的讲话精神,推进协商民主广泛多层制度化发展”学术研讨会,为提升政协理论研究水平作出了积极贡献。
四是转化成果、推动发展。工作站还助推学校将研究成果应用于工作实践。校党委重视党外人士参与学校民主管理与民主监督,邀请部分党外代表人士参与学校“三重一大”决策或在决策出台前征求党外代表人士意见,每年召开党外代表人士新春座谈会和意见反馈座谈会,在校统战部网站开辟“同心议事厅”栏目,广开言路,博采众谋,并对意见建议进行追踪反馈。校党委还创新交流联系平台,通过校党委常委与党外代表人士“午餐会”形式,强化校党委常委分工联系党外代表人士制度,面对面商谈学校发展重大事项,听取意见建议。
五是丰富形式、发挥作用。我校共有各级政协委员46人,其中全国政协委员4人,省政协委员30人,市政协委员5人,区政协委员7人。工作站积极动员委员发挥作用,参与人民政协理论研究,组织新老委员交流座谈,举办提案撰写培训讲座,探索网络议政等新形式,围绕社会民生问题撰写提案、建言献策,开展社会服务,一起想、一起干,增进共识、增强合力。
今年重点从以下几方面加强工作站建设:一是加强政治理论学习,切实提高工作站相关专家、工作人员的理论修养、政治素养、专业水平和研究能力;积极创造条件,为工作站的专家、教授、学者开阔视野、深化认识提供保障;组织多种形式的交流学习活动,增强开展人民政协理论与实践研究的自觉性、主动性和创造性。二是加强和完善工作站制度建设与平台建设,规范课题的立项、审查、评选、结项等程序,进一步提高工作站管理的科学化水平;组织开展专题调研活动,增进与地方政协联系,深入研究广东地方政协推进我省人民政协协商民主的发展情况,推进人民政协理论创新和实践创新。三是整合相关专业和学科人才资源,动员更多专家、学者加入到政协理论研究的队伍中,通过多种渠道调动更多教授、学者的积极性, 深入开展专题化、系列化研究,争取拿出一批高质量、有影响的研究成果。
华南理工大学工作站
工作站成立以来,依托本校政协理论研究队伍力量,立足政协工作实践,建立健全机制、搭建研究平台、创新工作方法,深入开展理论研究,为促进广东省人民政协理论研究起到了积极作用。
一是学校党委高度重视。工作站建立初始就在校党委的领导下开展工作,由时任校党委书记杜小明担任工作站站长,校党委分管统战工作的副书记余其俊担任副站长,并在省政协理论研究会的指导下,由学校统战部、社科处负责具体日常组织和协调工作,确保了工作站组织架构的正常运行。除省政协每年给予的理论研究经费外,学校还支持相关配套经费15万元,共同用于工作站日常运作、研究项目资助和研究成果奖励、研究人员学习培训、调研活动开展、《政协理论》等学术刊物的征订等。
二是夯实政协理论研究队伍。工作站充分发挥学校人才济济优势,吸收了一批本校在党史、公共管理、法学等领域研究颇深的专家学者加入工作站,其中教授15位、副教授14位、讲师5位,形成了从事协商民主理论与实践研究的主体力量;工作站还吸收由人大代表、政协委员、政府参事、民主党派负责人等组成的咨询专家,组成了一支结构层次合理、研究领域广泛的研究队伍。他们在学术上有着较高的研究水平,参政议政、建言献策工作经验丰富,对社会和经济的发展变化有较深的洞察力,成为工作站开展理论研究的中坚力量。
三是健全完善制度机制。制定管理办法。制定并下发《广东省人民政协理论研究会华南理工大学工作站管理办法》,确保了工作开展有章可循。规范立项程序。定期组织申报、组织评审、审批立项、检查研究进度,确保研究项目在规范、透明的程序下开展;设立省政协理论研究会华南理工大学工作站基金,严格执行申报程序,项目经费的使用严格执行国家规定的财务管理制度。奖励优秀成果。认真推荐研究成果在各类学术刊物上发表,积极参加全国、全省理论研究成果评比,对优秀成果按照所发刊物和获奖级别进行相应的奖励。近5 年来,工作站共申请并完成了53项理论研究成果,其中指定课题1项,重点课题12项,一般课题20项,有11篇论文被评为“广东省高校统战理论研究会优秀论文”,4篇获得省委统战部“统战理论政策研究创新成果”。
四是认真搭建交流平台。召开了“健全社会主义协商民主制度”学术研讨会,邀请省政协领导、四个工作站的负责人、相关专家学者参会。工作站还通过召开校内政协理论研讨会,邀请多位专家教授深入探讨开展政协理论研究的方式方法。通过搭建交流平台,召开学术研讨会,开拓了大家的视野,多角度交流了学术观点,增强了政协理论研究的影响力。
今年工作要点与方向:一是加强学习,不断开创研究工作新局面。加强政治理论和专业知识学习,以更高标准和要求做好理论研究工作,进一步增强开展人民政协理论与实践研究的自觉性、主动性和创造性,努力推动政协理论研究再上新台阶。二是加强自身建设,不断完善工作站制度机制。继续加强组织、制度建设,制定和完善相关规章制度,使研究会工作进一步制度化、规范化和程序化。以年度主题研讨为重点,健全符合理论研究规律、具有研究会特色的理论研究方式和运作机制,主动接受上级主管单位业务指导和监督管理,完成交办的各项任务。继续组织开展人民政协理论与实践研究,有计划、有重点地组织开展理论研讨活动,组织专题调研,为理论研究人员拓宽思路提供重要的载体和平台。三是开展研讨交流,不断提升整体研究水平。创新形式,组织主题鲜明、论题深刻、实际需要的中小型座谈研讨会,努力提高研讨活动的实效;开展专题学习辅导,邀请在政协理论研究方面有影响力的专家学者,对工作站成员进行人民政协理论知识培训,帮助提高理论修养、政治素养、专业水平和研究能力,为更好地开展政协理论研究奠定良好基础;在网站上开辟政协理论研究专栏,搭建平台,收集各级政协实践创新的经验、相关领域学术研究动态及创新观点,展示会员的理论研究成果,密切会员之间的联系和沟通。