汇智聚力 奋楫前行 以新平台推动政协事业新发展
——在省政协研究咨询委员会第一次全体会议上的讲话
文 | 省政协主席 王 荣
今天，我们在这里举行省政协研究咨询委员会第一次全体会议，这是发挥人民政协人才智力优势、提升履职能力的新探索，也是推进我省政协事业创新发展的一件喜事。我代表省政协，对研究咨询委员会的成立表示热烈祝贺！向首批受聘的咨询委员表示诚挚欢迎和衷心感谢！
成立省政协咨询委，是与贯彻落实新时期中央和省委对政协工作的新要求新部署相吻合的。十八大以来，从党中央到省委，高度重视发挥人民政协作用，对切实提高人民政协履职能力和水平提出了一系列新思想、新观点、新论断，作出了一系列新的重大部署。在庆祝人民政协成立65周年大会上，习近平总书记对政协工作做出“四个必须”的系统总结，提出“五个坚持”的殷切希望，强调人民政协要充分发挥代表性强、联系面广、包容性大的优势，聚焦推动科学发展、全面深化改革中的重大问题和群众最为关切的问题，深入进行调查研究，努力在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥更大作用。2015年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，明确提出政协要推进智库建设，拓宽各类智库协商渠道，不断提高协商民主的科学性和实效性。省委坚持把政协事业纳入全省工作大局谋划部署，政治上充分信任，领导上坚强有力，工作上全力支持，为政协履行职能发挥作用提供了坚强保证。所有这些，充分表明中央和省委对人民政协的要求更高了，人民政协的工作任务更重了，人民政协发挥作用的空间也更大了。我们要对照中央和省委的要求，积极探索履职工作体制机制创新，积极寻求智力支撑，借助研究咨询力量发现问题，研究问题，提出具有专业性、操作性的对策办法，切实发挥好政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，在国家治理体系和治理能力现代化中发挥更大作用。
成立省政协咨询委，也是推进政协协商民主建设的一个创新实践。省政协党组一直在想方设法调动各级政协委员乃至社会各界的力量，推动建立起一支参政议政的专家队伍，为省政协提升议政建言质量水平提供专业性的意见。近几年来，省政协在各种履职活动中，积极探索借助外界力量提升履职水平，收到了很好的效果。一是邀请专家学者参与省政协重大调研活动。如推进广东自贸区建设、珠三角自创区建设、提振实体经济等常委会专题议政，都采取跨界别、跨专委会调动委员和相关职能部门、专家学者力量，联合开展调研活动，汇集众智。二是搭建协商民主新平台。如2017年精心打造“粤商•省长面对面协商座谈会”，在政企之间搭建协商对话平台。协商座谈会由省政府和省政协共同举办，马兴瑞省长和省政府分管领导、相关部门负责同志到会，与知名的粤商企业家、政协委员、人大代表、专家学者、商会协会的代表，围绕优化广东营商环境，面对面坦诚交流，共谋发展良策。这一创新实践，受到全国政协充分肯定，得到企业及社会各界的好评，普遍认为这既有利于帮助企业解决实际问题，塑造服务型政府形象，也有利于打造广东协商民主新品牌。三是重视发挥政协提案收集民意、集中民智的重要作用。成立提案工作研究会，开展重点提案培育，组织引导省各民主党派、有关团体、政协专委会和省政协委员承领课题，开展调研并撰写提案，推动提案整体质量提高。四是支持政协委员通过会议发言、视察、反映社情民意等形式提出建议。
我和木声同志都是从党政转岗到政协工作的。我们都有一个感受，政协委员是来自各行各业的精英代表，队伍组成多元化，专业优势很突出，是党委、政府广泛听取意见建议的重要渠道。但不足之处是政协委员所处界别比较分散。我们都知道政协工作就是要围绕中心、服务大局。但政协履职往往又容易停留在“炒冷饭”上，党委政府说什么政协也重复什么，缺乏建设性的意见建议和独特的工作视角。政协要按照习近平总书记的要求发挥好作用，给党委政府的重点工作提出系统性有分量的建议对策，必须对政协委员的力量进行组织整合，形成一支专门的队伍，对政协一个时期内的履职工作进行有预见性的谋划，做到既紧扣党委政府的中心工作，同时也带有鲜明的政协特色，所提意见建议才能成为党委政府决策重要参考和重要辅助。
实践表明，在省政协建立一个专门为主席会议和常委会议议政服务的研究咨询机构，聚集一批知识层次高、学术造诣深、议政能力强的咨询委员，围绕广东经济社会发展重大问题和省政协重点工作开展研究咨询，是符合形势要求的，也是很有必要、切实可行的。我们这个设想提出来后，得到社会各界和专家学者的大力支持。这次首批受聘的31名咨询委员，社会影响力大、知名度高，既有丰富管理经验的领导干部，有较强研究咨询能力的专家学者，也有一直关心支持政协事业发展的各界精英，是我们今后开展研究咨询工作的重要依托。感谢大家接受聘任，希望各位委员更好地施展才华，积极碰撞思想火花，为政协事业发展出谋划策，为党委政府科学决策贡献智慧力量。借此机会，我就开展决策咨询工作谈几点意见，与大家共勉。
一、坚持正确方向、勤思善谋，多出思想、多出精品
省政协咨询委旨在通过政策研究和决策咨询，为政协更好服务我省改革发展提供智力支持。希望大家在开展研究咨询工作中，要牢牢把握人民政协性质定位，把握政协政治协商、民主监督、参政议政的特点和要求，无论是提出研究课题，还是承担课题研究任务，都要坚持正确政治方向，始终坚持党的领导，坚持中国特色社会主义方向，坚持把中央的方针政策与广东实际相结合，理论联系实际，在张扬学术研究个性和服务决策咨询之间找到平衡点、结合点，勤思善谋，把咨询委打造成有特色、高水平的政协新型智库。特别是各位专家型领导干部长期从事政策研究和决策分析，熟悉中央政策，掌握国情省情，了解决策需要，希望你们努力发挥自身优势，以新的视角审视问题，多提供有价值、含金量高的意见建议。各位专家学者来自不同领域，具有跨部门、跨学科研究问题的综合优势，希望你们将省政协咨询委当作理论研究和科研成果转化的重要基地，把研究成果带到这里落地生根、开花结果。各位企业家精英经历丰富、见多识广，有丰富的管理运营经验和较强的开拓创新能力，希望你们发挥专业专长，为广东改革发展和政协事业谋良策、出实招。古人云“闻过则喜”“兼听则明”。我们既欢迎可行性研究，也提倡不可行性研究，请大家从不同视角分析问题、提出意见，帮助增强决策科学性和施策有效性。
二、唯实求真、守正出新，努力提高研究咨询质量
研究咨询工作既要建立在深厚的理论研究基础上，又要坚持问题导向、针对现实问题。希望各位咨询委员唯实求真、守正出新，立足当前，着眼长远，开展深度调研和深入研究。一要善观大势、多谋良策。密切关注国际国内发展大势，密切关注中央和省委、省政府的重大决策部署，把握经济社会发展新常态，重点对我省实施创新驱动发展战略、提振实体经济、推进供给侧结构性改革、构建开放型经济新体制等战略性问题开展研究，做到研究适度超前，增强前瞻性和预见性，对一些苗头性、倾向性问题，可以找准切入口进行深入研究，提出专业性、操作性强的解决对策。二要求真务实、脚踏实地。研究咨询工作一头连着理论，一头连着实践。各位专家参与重大决策咨询论证的意见建议，往往关乎全局、关系群众的重大利益。希望大家脚踏实地，从我省经济社会发展实际出发，直面问题、分析问题，多出实招妙招，多提操作性强的措施和办法。咨询委每年都要确定几个重点题目，组织力量开展研究论证。这些题目必须力求立意高、落点准，紧扣中央和省委重大部署，争取推动转化为党委政府的科学决策；同时要有深度，比如对金融问题的研究，就必须做到分析上有深度，同时又能回答现实的问题；其次要有新意，比如说共享单车的管理问题；再者要以小见大，比如说老百姓身边的小事但社会普遍关注的问题。三要坚持客观、勇于创新。调查研究也好，决策咨询也好，应该坚持客观真实，敢于说真话、讲实情，发表独立见解和看法，做到不唯上、不唯书、只唯实。政协具有位置超脱的特色。但超脱不是离开方向，而是要更加理性地思考问题，更强调学理基础上的对策性，向党委政府说明应该做什么，应该怎么做，同时还要关注党委政府暂时还没精力顾及的问题。希望各位专家创新研究和工作方法，在开展研究咨询时敢讲真话实话，敢提批评性意见和不同意见，甚至是颠覆性意见，通过多发不同的“声音”使我们的建言献策更有质量水平，更能彰显人民政协在服务改革发展稳定全局中的独特价值。
三、建章立制、协调联动，努力为研究咨询工作创造良好条件
省政协研究咨询委员会承担着为省政协主席会议决策提供咨询论证的重要职责，是省政协履职的重要智囊和参谋助手。省政协党组和办公厅要增强决策咨询服务意识，重视支持咨询委工作，及时解决研究咨询工作中出现的新情况新问题，为推动工作开展创造良好环境和条件。要建立健全研究咨询工作机制。注重抓好建章立制，建立年会机制、调研机制、课题管理机制和成果转化落实机制，把决策咨询工作纳入科学化、规范化、制度化轨道。充分发挥咨询委平台作用，切实搞好重大课题研究和重大决策咨询论证，逐步扩大专家学者参与的广度和深度，真正把咨询委打造成为政协事业发展的“思想库”和“智囊团”。要加强研究咨询人才队伍建设。以重大战略研究和咨询任务为牵引，统筹利用好政协系统内外资源，不断拓展研究队伍，把更多优秀研究咨询人才吸引进来。同时要营造宽松的研究环境，提倡不同学术观点、不同政策建议的切磋争鸣、平等讨论，提高开放合作水平和协同创新能力，推动决策咨询工作不断上水平、见实效。要做好研究咨询服务工作。办公厅对咨询委提交的研究成果和报告要及时反馈，注意收集整理好委员们的意见建议，对一些重要信息要及时上报政协主席会议，并以省政协名义上报省委、省政府。各位咨询委员都是方方面面的专家，掌握丰富的信息资源，希望你们发挥自身优势，积极反映社情民意信息，为省政协主席会议决策提供参考，也可以通过我们向党委政府反映重要信息。办公厅要及时向咨询委员通报有关情况，传达有关精神，灵通委员耳目，为咨询委员知情明政、反映信息提供全方位、多层次的服务。要做好联络、协调工作，及时反映各位委员的决策咨询研究成果，在课题遴选、研究论证、成果转化运用上协同配合，形成研究问题、相互促进、共同提高的互动机制和良好氛围。要落实好人员和经费等保障，推动咨询委规范管理、有序运行。省政协各专委会要进一步密切同政府对口部门的沟通联系，及时收集各界别的意见建议，供咨询委作选题参考，并抓好成果的转化落实。
同志们，新的事物总能给人以新的期待。相信在大家共同努力下，省政协咨询委一定能够展现蓬勃生机活力，在加强政协履职能力建设、推进人民政协事业发展中发挥积极作用。让我们携起手来，汇智以聚力，奋楫而前行，以新平台推动新发展，为开创我省政协事业发展新局面贡献智慧和力量！
