文│省政协办公厅
近年来，广东省政协深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，在全国政协有力指导和中共广东省委坚强领导下，认真落实发展社会主义协商民主的重要部署，不断推进政协协商民主实践创新，积极打造“粤商•省长面对面协商座谈会”协商民主新品牌，着力推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展，为推进广东改革开放和社会主义现代化建设事业作出新贡献。
一、争取党委政府支持，强化政协协商民主制度设计
中共广东省委坚持把政协事业发展纳入全省工作大局谋划部署，先后出台推进社会主义协商民主建设的重大政策举措，省委常委会议专门听取省政协工作汇报，审议政协年度协商计划和常委会工作报告，省委书记、省长领衔督办政协重点提案，出席政协重要协商会议及重要活动，将重要协商议政成果批转有关部门办理，为政协履行职能发挥作用提供了坚强保证。广东省政协准确把握人民政协的性质定位，积极争取党委政府重视支持，坚持重大事项、重要工作及时向党委请示汇报，自觉围绕党委重大决策部署认真履职，搭建更多协商议政平台，有效推动了党委政府工作部署落实，推进了政协事业和社会主义协商民主创新发展。
2017年初，上任伊始的马兴瑞省长到省政协走访座谈时，与省政协王荣主席达成了发挥政协平台作用，凝聚社会各界力量，提振粤商发展信心，推动广东产业转型升级等思想共识。省政协着力从制度层面谋划抓好工作落实。一是加强工作沟通衔接，在“省四套班子”秘书长联席会议基础上，建立省政府、省政协秘书长联席会议制度，协调解决政协工作有关问题。二是发挥政协协商平台作用，由省政协主要领导谋划推动“粤商•省长面对面协商座谈会”，为政府与粤商搭建高规格高层次协商对话渠道。三是汇聚发展合力，由省政府与省政协共同举办“2017粤商大会”，弘扬粤商精神、引领创新发展，在新起点上推动粤商创造新辉煌，为广东改革开放作出新贡献。其中，“粤商•省长面对面协商座谈会”明确作为一项制度安排，由省政府和省政协共同举办，每年1次，聚焦广东供给侧结构性改革、创新驱动发展、构建开放型经济新体制等重大课题，进一步丰富协商层次，增强协商实效，形成具有广东政协特色的协商民主品牌，构建“亲”“清”新型政商关系，更好地服务广东社会经济发展。
二、围绕中心选准议题，搭建高层次协商平台
在经济发展新常态下，广东实体经济如何积极应对经济增速减缓、产业转型升级困难、发展模式和动力转换所遇到的挑战，抢抓供给侧结构性改革机遇实现创新发展。政府与企业亟需有协商对话的渠道，凝聚共识、共谋发展。“粤商•省长面对面协商座谈会”正是立足发挥政协协商平台作用，搭建政企之间协商对话渠道，帮助企业解决实际问题，提振实体经济发展信心。一是突出高规格协商特色。协商座谈会由省政协主席主持，省长和省政府分管领导、相关职能部门负责同志出席，知名政协委员、实体经济企业家和商会组织代表参加，如2017年参加会议的TCL集团、美的集团、白云电器、正威国际、顺丰快递、温氏集团等27位代表，都是广东企业界的精英人物，对振兴实体经济最有发言权，能够提出真知灼见，形成关注度高、影响力大的高层协商机制。二是突出解决实际问题。围绕贯彻落实习近平总书记对广东工作重要批示精神，每年选择1个主题，2017年聚焦优化实体经济营商环境，寻求帮助企业解决实际问题的政策举措。三是突出塑造服务型政府形象。省长、分管副省长和省政府相关部门主要负责人出席座谈会，与企业家、政协委员等面对面坦诚交流、共谋良策，有助于增强企业发展信心和决心，建立新形势下良好的政商关系。
三、扩大公民有序政治参与，增强协商民主生机活力
省政协着眼于扩大政协协商参与面和开放性，对出席“粤商•省长面对面协商座谈会”名单认真遴选，确保代表有较高的协商议政能力和较强的社会影响力。2017年参会的粤商代表，既有不同行业的实体经济企业家，如格力电器总裁董明珠、玖龙纸业董事长张茵等，又有广东工商联和省内知名商会组织代表，如长隆集团董事长苏志刚、立白集团总裁陈凯旋等，还有全国和省的政协委员、人大代表，以及经济专家和顾问。
在协商座谈会上，粤商代表围绕提升产业竞争力、引导金融资本服务实体经济、降低企业成本、提振企业家精神、加大知识产权保护力度等踊跃发言。有企业家诉苦融资难,希望政府在工业用地的变现跟转手方面放宽政策；有企业家直言政府须给企业一个稳定的政策预期，在重大政策调整时广泛听取行业和企业建议；有企业家提出“企业家精神是实体经济的第四生产要素，要让企业家真正释放市场创新的活力”；有企业家建议深化行政审批体制改革，完善一条龙服务和一站式办理机制，加大对实体经济重点项目政策扶持，等等。马兴瑞省长频频与企业家代表互动交流，了解企业发展经营情况，听取并记录大家的意见建议，强调要认真研究吸纳省政协专题调研报告的意见建议，结合企业家反映问题，在降低企业税费、用地成本、融资成本和制度性成本等方面，推出更富含金量的帮扶政策，重塑营商环境优势，让企业有实实在在的获得感。协商座谈会直面问题，氛围热烈，收到良好成效，充分体现了社会主义协商民主的精神内核，是政协协商民主的一次生动实践。
四、精心组织谋划推进，提升政协协商民主实效
为增强实效性、关注度和影响力，2017年的协商座谈会分为前期调研、协商对话、成果转化三个阶段来组织推进。一是前期准备，围绕提振广东实体经济，年初由省政协领导分别带队到广州、深圳等10个地市实地调研，6月份召开省政协常委会议进行专题议政，7月份聚焦优化实体经济营商环境，广泛听取收集意见，梳理政策落实情况，有针对性地提出建议；协商座谈会前，省政协与省政府相关部门进行充分沟通，为省长与粤商代表协商做足“功课”。二是协商对话，由省长与粤商代表坦诚交流，达成思想共识，提出希望要求；会后省政协根据会议情况整理出6个方面意见建议，形成协商纪要，以省政协办公厅名义送省政府办公厅，经省长审定后送交有关单位办理落实。三是成果转化，根据协商座谈会机制，承办单位一把手对办理落实负总责，制定办理工作方案，明确责任分工和时限要求；省政府办公厅把协商成果纳入督查室的督查内容，及时跟踪督促落实情况；省政协将其作为民主监督重要内容，推动协商成果落地见效。“粤商•省长面对面协商座谈会”引发良好社会反响，《人民政协报》《南方日报》等媒体作了全方位深度宣传报道。全国人大代表、珠海格力电器股份有限公司董事长兼总裁董明珠坦陈，“这次会议体现省政府对实体经济的重视，使我们感受到了温暖”。广东省政府8月24日颁发了《降低制造业企业成本、支持实体经济发展的若干政策措施》，所提出降低企业税收负担、社会保险成本、用地成本、运输成本等10项重大举措，充分吸纳了协商座谈会成果。
今后，广东省政协将继续贯彻落实中央和省委发展社会主义协商民主的部署，不断擦亮“粤商•省长面对面协商座谈会”这一协商民主品牌，积极拓展协商领域、丰富协商内容、创新协商形式，为政协协商民主发展作出有益探索。
