加强我省少数民族特色村寨建设
文│农工党广东省委
少数民族特色村寨，一般指的是少数民族人口固定聚居且比例较高，生产生活功能较为完备，少数民族文化特征和聚落特征明显的自然村或行政村。保护少数民族特色村寨有重要意义。国家对少数民族村寨建设极为重视，早在2012年国家民委印发了《少数民族特色村寨保护与发展规划纲要（2011—2015）的通知》，就少数民族特色村寨建设的指导思想、基本原则、扶持对象、发展目标等宏观层面作出了规划。就我省少数民族的情况来看，少数民族种类较多，现存有50多个少数民族，其中以瑶族、畲族、苗族数量较多。我省少数民族聚居地的县市政府对少数民族特色村寨建设做了大量卓有成效的工作，同时也面临着新挑战和新问题：少数民族村寨文化传承与保护不足，少数民族特色文化挖掘整合力度有待加强，基础设施建设滞后，政府部门之间缺乏良性联动机制，推广宣传力度不强、外界对我省少数民族村寨关注度较低，引进社会资金参与少数民族村寨建设存在急功近利的现象，等等。为此建议：
一、大力发展少数民族特色村寨旅游业，激发村民参与特色村寨建设的内在动力。特色村寨建设的首要任务是激发村民参与特色村寨建设的内在动力。少数民族特色村寨建设是一个复杂的系统工程，往往不能很快见到效益，应当激发和调动少数民族村民参与建设特色村寨的积极性、主动性和创造性。少数民族村寨大多基础设施较为落后，位于远离市镇的大山之中，旅游公共设施缺失。需要加快建设道路、民居接待点、旅游娱乐场站、餐饮购物等设施，在医疗卫生、文化教育、社会保障等方面形成动态长效的机制。根据当地的自然环境创造性的开发一些体育娱乐项目，重点发掘体验性的旅游项目。让村民们参与村寨建设和旅游规划、旅游项目设计、旅游基础设施建设、旅游利益分配、教育培训和环境管理等旅游发展的全过程，引导他们利用本民族本地区特色文化、绿色产品获取经济收益，使他们在村寨建设中有获得感。在引入社会资金参与特色村寨建设过程中，需要对投资人的资金状况、投资意向进行严格考察，筛选出优质的投资人。签订合作协议时，应以特色村寨建设的长远利益作为主要考量因素，防止投资人在后续的开发过程中绑架村寨集体利益，最终影响特色村寨的发展进程。
二、科学规划、保护和传承少数民族建筑和历史古迹。为将散居少数民族搬迁到较为交通便利的地方集中安置，在重新选址和建设过程中，需要注意两个方面的问题：第一，尽量离原来居住地较近的地方选址，一方面这些地方生态环境优越，风景秀丽，同时原有的居住地承载了本民族的文化，离得太远则原有的民族特色的元素难以得到有效支撑；第二，少数民族村寨适宜发展以旅游产业、生态农业为主的特色产业，而少数民族村寨建筑的外观和内饰是最为直观的旅游元素。所以在建设特色村寨过程中应当在保留民族特色的基础上建设新的少数民族村寨。
三、积极挖掘、整理、发展少数民族特色文化和风俗习惯。我省一些地方在整理和保护物质文化和非物质文化遗产方面做了一些尝试，例如南雄市政府相关部门牵头整理和发掘了姓氏文化，以姓氏为线索找寻同宗同族的形成、发展和演变，通过这样的活动既丰富了传统文化和民族文化，又增强了民族凝聚力。当地畲族也可以围绕姓氏找寻自己的历史，挖掘、收集同宗同族的历史名人，整理名人名言名家故事，以文化建设带动村寨发展。完善相关机构，积极收集、整理和研究少数民族传统文化，提升村寨的历史和文化底蕴。在符合相关条件的情况下申请历史文化名村。我省连南南岗镇古排村是全国规模最大、最古老和最具特色的瑶寨，村寨物质文化与非物质文化比较集中和丰富，在2008年10月被建设部和国家文物局评定为国家级历史文化名村。当少数民族村寨成为了历史文化名村，就可在更高更大的平台上有更好的发展。
四、加大对少数民族特色村寨的宣传力度。我省少数民族村寨总体而言较少被外界了解熟知，在精心打造少数民族村寨的同时，建议由政府牵头，组团或单独对外宣传少数民族特色村寨，借助传统媒体和互联网加大对外宣传力度。建议通过组织大型活动，兴建展示少数民族风俗习惯传统工艺的博物馆，扶持生态农业，引导少数民族地区利用知识产权制度，积极运用集体商标和地理商标提升地方特色商品和特色旅游服务项目的市场知名度等，使少数民族村寨美名远扬，实现少数民族村寨可持续发展。
少数民族特色村寨，一般指的是少数民族人口固定聚居且比例较高，生产生活功能较为完备，少数民族文化特征和聚落特征明显的自然村或行政村。保护少数民族特色村寨有重要意义。国家对少数民族村寨建设极为重视，早在2012年国家民委印发了《少数民族特色村寨保护与发展规划纲要（2011—2015）的通知》，就少数民族特色村寨建设的指导思想、基本原则、扶持对象、发展目标等宏观层面作出了规划。就我省少数民族的情况来看，少数民族种类较多，现存有50多个少数民族，其中以瑶族、畲族、苗族数量较多。我省少数民族聚居地的县市政府对少数民族特色村寨建设做了大量卓有成效的工作，同时也面临着新挑战和新问题：少数民族村寨文化传承与保护不足，少数民族特色文化挖掘整合力度有待加强，基础设施建设滞后，政府部门之间缺乏良性联动机制，推广宣传力度不强、外界对我省少数民族村寨关注度较低，引进社会资金参与少数民族村寨建设存在急功近利的现象，等等。为此建议：
一、大力发展少数民族特色村寨旅游业，激发村民参与特色村寨建设的内在动力。特色村寨建设的首要任务是激发村民参与特色村寨建设的内在动力。少数民族特色村寨建设是一个复杂的系统工程，往往不能很快见到效益，应当激发和调动少数民族村民参与建设特色村寨的积极性、主动性和创造性。少数民族村寨大多基础设施较为落后，位于远离市镇的大山之中，旅游公共设施缺失。需要加快建设道路、民居接待点、旅游娱乐场站、餐饮购物等设施，在医疗卫生、文化教育、社会保障等方面形成动态长效的机制。根据当地的自然环境创造性的开发一些体育娱乐项目，重点发掘体验性的旅游项目。让村民们参与村寨建设和旅游规划、旅游项目设计、旅游基础设施建设、旅游利益分配、教育培训和环境管理等旅游发展的全过程，引导他们利用本民族本地区特色文化、绿色产品获取经济收益，使他们在村寨建设中有获得感。在引入社会资金参与特色村寨建设过程中，需要对投资人的资金状况、投资意向进行严格考察，筛选出优质的投资人。签订合作协议时，应以特色村寨建设的长远利益作为主要考量因素，防止投资人在后续的开发过程中绑架村寨集体利益，最终影响特色村寨的发展进程。
二、科学规划、保护和传承少数民族建筑和历史古迹。为将散居少数民族搬迁到较为交通便利的地方集中安置，在重新选址和建设过程中，需要注意两个方面的问题：第一，尽量离原来居住地较近的地方选址，一方面这些地方生态环境优越，风景秀丽，同时原有的居住地承载了本民族的文化，离得太远则原有的民族特色的元素难以得到有效支撑；第二，少数民族村寨适宜发展以旅游产业、生态农业为主的特色产业，而少数民族村寨建筑的外观和内饰是最为直观的旅游元素。所以在建设特色村寨过程中应当在保留民族特色的基础上建设新的少数民族村寨。
三、积极挖掘、整理、发展少数民族特色文化和风俗习惯。我省一些地方在整理和保护物质文化和非物质文化遗产方面做了一些尝试，例如南雄市政府相关部门牵头整理和发掘了姓氏文化，以姓氏为线索找寻同宗同族的形成、发展和演变，通过这样的活动既丰富了传统文化和民族文化，又增强了民族凝聚力。当地畲族也可以围绕姓氏找寻自己的历史，挖掘、收集同宗同族的历史名人，整理名人名言名家故事，以文化建设带动村寨发展。完善相关机构，积极收集、整理和研究少数民族传统文化，提升村寨的历史和文化底蕴。在符合相关条件的情况下申请历史文化名村。我省连南南岗镇古排村是全国规模最大、最古老和最具特色的瑶寨，村寨物质文化与非物质文化比较集中和丰富，在2008年10月被建设部和国家文物局评定为国家级历史文化名村。当少数民族村寨成为了历史文化名村，就可在更高更大的平台上有更好的发展。
四、加大对少数民族特色村寨的宣传力度。我省少数民族村寨总体而言较少被外界了解熟知，在精心打造少数民族村寨的同时，建议由政府牵头，组团或单独对外宣传少数民族特色村寨，借助传统媒体和互联网加大对外宣传力度。建议通过组织大型活动，兴建展示少数民族风俗习惯传统工艺的博物馆，扶持生态农业，引导少数民族地区利用知识产权制度，积极运用集体商标和地理商标提升地方特色商品和特色旅游服务项目的市场知名度等，使少数民族村寨美名远扬，实现少数民族村寨可持续发展。
