6月22日至23日，全省政协提案工作学术征文研讨会在东莞召开。受刘日知副主席（会长）的委托，省政协提案工作研究会副会长周義代表他作了讲话，为便于各市、县政协、全体会员和会员单位。以及有关单位传达学习这次研讨会精神，现将日知副主席的讲话稿全文转载如下：
在全省政协提案工作学术征文研讨会上的讲话
2017年6月22日
广东省政协副主席 刘日知
今天，我们齐聚东莞，举行省政协提案工作学术研讨会，这是省政协提案工作研究会成立以来举办的第一个专题研讨会。我谨代表省政协，对研讨会的召开表示热烈祝贺！对在座各位以及关心支持政协提案工作研究的专家学者和同志们表示诚挚问候！对前来参加培训的各位领导、专家学者表示热烈欢迎！
省政协提案工作研究会自2016年12月成立以来，积极组织开展政协提案工作理论研究，深入研究新形势下政协提案工作的特点和规律，加大理论成果宣传力度，在加强理论研究和宣传培训等方面做了大量卓有成效的工作，取得了较好的成绩：一是取得了一批重要研究成果。根据王荣主席的要求，研究会陆续开展了一批重要提案的培育工作。受提案委员会的委托，研究会分别委托民革广东省委会等四个民主党派，重点培育了《关于深化农村支付服务环境建设，夯实普惠金融精准扶贫基础》等四件重要提案。近期，又与中山大学粤港澳研究所合作，正在培育关于“把珠三角打造成粤港澳大湾区一体化产业创新高地”的重要提案。期待通过承办单位的认真办理，推动相关工作的落实。二是建立起了一支实践经验丰富、理论功底扎实、知识结构合理的政协提案工作研究队伍。快速、高效完成了提案工作研究会的组建工作，建立和完善了工作制度，发展一批会员，短时间内实现了研究会的正常运转。同时，在省政协提案工作研究会的带动和指导下，江门市政协提案工作研究会的成立，成为全省第一个成立的地级市政协提案工作研究会。中山、茂名、阳江市等地正在筹备成立市一级的提案工作研究会，不断充实和壮大政协提案工作研究队伍。
今年8月，研究会与省社会主义学院合作，联合举办3期培训班，将组织全省21个地级以上市政协和121个县（市、区）政协提案委的专职领导和专职工作人员进行培训，时间两天，费用由省政协提供。与此同时，研究会还将专门对全省130个省政协提案承办单位的工作人员举办1期培训班。以切实提升全省各级政协提案工作部门和省政协提案承办单位工作人员的政治素质和提案工作能力，着力推进提案工作人员能力现代化，充分发挥提案协商和提案办理协商的重要作用。
下一步，我们将推进各地政协组建提案工作研究会事宜，实现提案工作研究会在全省地级以上市政协全覆盖；并与省委党校、省社院和部分高校所合作，成立提案工作研究会工作站，推动提案工作研究进各级党校和干部学院，积极营造全社会关心和支持提案工作研究的良好氛围。在各方面的共同努力下，越来越多的理论工作者更加自觉地关心、关注并积极参与提案工作研究，政协与高校社科机构的交流合作、提案工作研究与宣传教育工作正朝着制度化、常态化方向发展。
提案工作是政协工作的重要组成部分，是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要形式。党的十八大以来，以习近平总书记为核心的中共中央高度重视人民政协工作和提案工作，提出了一系列新思想、新部署、新要求。在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上，习近平总书记指出，人民政协要拓展协商内容、丰富协商形式，建立健全协商议题提出、活动组织、成果采纳落实和反馈机制，更加灵活、更为经常地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。在党的十八届六中全会上，习近平总书记指出，要支持人民政协依章程进行民主监督，重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评、建议，鼓励党外人士讲真话、进诤言。2016年全国“两会”党员负责人会议上，习近平总书记特别强调，要不断提高提案质量和提案办理质量，提案不在多而在精，提出提案反映情况要准确，分析问题要深入，提出建议要具体。办理提案要实事求是，秉持开诚布公的态度，做得到的要负责任地办理，办不到的直截了当给予答复，提高工作实效和水平。全国政协主席俞正声同志也多次强调，政协委员提出好的提案和党政部门答复好提案，是对彼此的尊重，提案关键在质量、不在数量，要注重质量、不比数量，努力做到提一件是一件。这些都充分体现了以习近平总书记为核心的党中央对政协提案工作的高度重视，为我们做好新形势下提案工作研究指明了努力方向。
历任中共广东省委书记、省长都非常重视政协提案工作。早在2010年，省委省政府就联合颁发了《广东省政协提案办理工作规程（试行）》，对提案办理工作的组织领导、办理程序以及重点提案办理和督办、督促检查等作出了规定，以科学的制度程序来规范提案协商办理全过程，确保政协提案“提了不白提”。从2008年起，省委书记、省长坚持每年领衔督办1-2件政协重点提案，亲自审定提案议题和办理方案，亲自参与提案办理调研，亲自主持提案办理协商会。特别近年来，春华、兴瑞同志主动领衔督办，为全省市、县党政主要领导督办政协提案提供引领示范；省直职能部门、市县党政一把手也都分别牵头督办政协重点提案，进一步推动了提案办理工作有序向前发展，扩大了政协协商的影响力。
近年来，中央和省委对政协工作以及政协提案工作提出了很多新要求，政协工作和提案工作面临新的机遇和挑战。在实施“十三五”规划关键阶段、习近平总书记对广东工作作出重要批示、省第十二次党代会对全省发展作出战略部署的重要时间节点上，开展提案工作学术研究活动，正是基于对新形势新发展新变化的科学研判，从服务工作大局出发，顺势而为作出的决定，必将有力地促进中央和省委决策部署在提案工作中的贯彻落实，进一步拓展政协提案工作的领域和发展空间，更好地通过提案发挥建言献策的作用。借此机会，就提案工作理论研究，谈几点看法。
一是要坚持围绕中心、服务大局。首先是研究方向必须符合中央的要求，内容紧扣党的路线方针政策和中央重大决策部署的贯彻执行，紧扣统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局中的重大问题，紧扣党政的工作重点，紧扣人民群众反映强烈的热点、难点问题。其次要紧密结合中央和省委对政协工作特别是提案工作的新要求。十八以来，中央相继出台了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》以及《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》，这几个文件，对提案工作都提出了新要求。这是当前和今后一段时期提案工作深入学习，认真贯彻落实的重要任务，也是提案工作需要深入研究的重要内容。
二是要坚持把实践上升为理论，用理论指导实践。习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上指出：中国共产党人“坚持不忘初心、继续前进”，就要坚持“四个自信”。结合提案工作理论研究，就是要培育提案工作的理论自信和制度自信。提案工作伴随政协的成立而存在，是政协工作中历史最悠久的工作之一。多年来，提案工作积累了丰富的实践经验，形成了一些好的制度，也研究提出了一些理论，但距离形成完善的制度体系和理论体系，需要研究的还很多。在提案理论研究中，应善于在实践中总结，在总结中提高，把提案工作中形成的实践经验上升为理论，进一步形成制度规范，从而更好地指导实践。
三是要坚持在实践中创新，在创新中发展。习近平总书记对广东工作作出“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的重要批示，是指导提案理论研究的方向。提案工作要认真贯彻落实好习近平总书记的重要批示精神，不断推进理论创新、制度创新。这次学术研讨会，就是一大创新，我们希望，通过持续的提案工作创新，给全省政协提案工作提供一个更多实用的理论、实用的办法。今后，我们也要通过提案工作研究会平台，定期举办一些学术研讨活动。在座的各位，有的是提案理论工作研究的专家，有的在提案工作的第一线，希望能把握好、运作好研究会、研讨会这些平台，探索研究提案办理协商深入开展、提案监督作用发挥、提案办理成果有效评估方式等提案工作中的重点、难点问题，走出新路子、创出新经验，为提案工作的理论研究和实践创新发挥引领示范作用。需要强调的是，提案工作的理论研究是人民政协理论的重要组成部分，把提案工作的理论研究放入人民政协理论框架体系，能起到事半功倍的作用。
同志们，政协提案研究面临的新形势新任务对政协提案研究工作提出了更高要求。我们要坚持以中国特色社会主义理论为指导，深入总结实践、开拓创新，把握方向、服务大局，团结合作、促进发展，为推进人民政协事业和社会主义民主政治发展作出新的更大贡献。
最后，预祝研讨会取得圆满成功！
谢谢大家。
