省民主党派挂钩帮扶粤东西北开多党合作全国先河
每年提交一份调研报告开展一项社会服务
2014年4月，在中共广东省委的大力支持下，经省委统战部多方协商推动，省各民主党派陆续与揭阳、汕尾、阳江、云浮、清远、韶关、河源等市挂钩联系、对口帮扶、携手合作，助力粤东西北地区振兴发展。这在我省尚属首次，在全国范围也是首创。
时隔近两年，这项工作推进如何？笔者近日从我省各民主党派获悉，我省各民主党派均已与所在市签订了为期三年的合作框架协议，以参政议政、社会服务、招商引资等为主要内容，助力粤东西北地区振兴发展活动。截至目前，各党派已实现了“四个一”的目标：即向帮扶对象市提交一份调研报告，向省“两会”提交一份事关对象市经济社会发展的提案或议案，开展一项以医疗卫生、助学助教为主要内容的社会服务活动，以及安排一批机关干部挂职锻炼。 ●南方日报记者 骆骁骅 通讯员 赖南辉
▶参政议政
提案推动“京九客专”纳入国家十三五规划
参政议政是各民主党派履职尽责最主要的载体与形式，自帮扶行动启动以来，各民主党派针对帮扶对象市发展中存在的问题与障碍展开调研，并通过提案、信息等形式反馈，最终推动了当地发展焦点问题的解决。
民进广东省委根据河源市委市政府的请求，利用提案形式呼吁尽快促成“京九客运专线”（赣深段高铁建设）的启动工作，最终推动该线路纳入国家“十三五”规划之中。
2014年，民进广东省委牵头调研，并与国家发改委等有关部门沟通，提出《关于尽快开展京九铁路客运专线规划研究的建议》，用信息的方式，提交全国政协，并在去年3月推动民进中央将此提案作为民进组的集体提案提交全国政协大会。
据了解，目前，京九铁路客运专线规划已被纳入国家“十三五”规划中，该项目已将可行性研究报告提交中国铁路总公司，并将在今年动工，按计划河源将设三个站，分别是龙川、和平、河源站，客运专线的建立将为河源经济社会发展起到极大的推动作用。
此外，民进广东省委提交省政协的《关于建立东江流域生态补偿机制，加快粤北山区绿色发展的提案》则提出，探索建立东江流域多元化多层次生态补偿机制，制定差异化和循序渐进的生态补偿标准，将东江流域上游有关市可通过出售剩余水权获取收入，作为生态保护补偿来源之一等建议，引起省发改委、省财厅、省水利厅等部门的高度重视，这将为河源聚焦绿色可持续发展创造更有利的政策环境。
在对口帮扶中，各民主党派还针对帮扶对象市面临的现实问题展开调研，并提出对策建议。比如，农工广东省委在对韶关的帮扶中发现，承载当地经济发展的重要抓手——莞韶产业园面临着土地基本开发完成，用地保障难度大的现实困难，造成项目难以如期落地，影响了园区整体发展速度。
对此，农工广东省委在今年提交省政协大会的提案中建议，一方面省里应加快批准同意莞韶产业园的扩园申请，解决园区发展空间问题。另一方面需要借助省经信委等8部门推动产业集聚发展的政策，依托莞韶产业园，在现有产业发展的基础上，将现有符合城市发展规划和土地利用总体规划的范围统一纳入产业集聚发展区。
结合清远发展的战略重点，民盟广东省委则先后组织盟内农业和经济领域专家就清远市“现代农业结构调整升级”和“农村电子商务发展”问题深入清远市下属八县区调研，形成调研报告提交中共清远市委、市政府，为清远市经济转型升级和绿色发展把脉、献策，得到了当地党委和政府的高度重视。
▶社会服务
完成万字调研报告为当地教育发展把脉
在社会服务方面，自“助力行动”启动以来，省各民主党派以教育、医疗为突破口，帮助当地解决了一批重大民生问题。
针对河源当地希望改变教育落后面貌的迫切呼声，民进广东省委在展开帮扶计划后，第一时间走访河源各中学、小学、民办学校并开展专题座谈研讨，由副主委张效民主笔、多名教育专家合作完成了一万多字的调研报告——《对河源市教育改革发展的若干建议》，为河源市教育发展把脉，为河源制定“十三五”教育发展规划提供具有针对性和可操作性意见和建议，对当地教育强镇的“创强”提供一手的帮助和指导。
致公党广东省委则将专业指导和智力帮扶相结合。在对口帮扶的汕尾市，致公党广东省委除了帮扶海丰彭湃医院重症医学科建成省级重点学科之外，还与陆丰市教育局共同筹建“教育人才驿站”，牵线搭桥促成深圳市科学高中用两年时间，每年为汕尾市高中教师提供30个名额的一年跟班交流机会，并从去年开始，连续三年在汕尾华侨管理区开展“致福助侨奖学金”项目，累计助学总金额达到30万元。
台盟广东省委则充分利用涉台资源多的优势，委托东莞台商子弟学校去年在云浮开办了幼儿园骨干教师培训班，特地从台湾邀请知名幼儿教育专家和经验丰富的台湾幼师前来讲学。这使得不少云浮的幼儿教师了解到了前沿的幼儿教育模式，提高了综合素质和教育教学实践能力。
另一方面，利用自身独有的社会渠道，我省各民主党派也为帮扶地市民生资源之困“解渴”。2014年，在了解到阳江有15个欠发达乡镇没有救护车的情况后，民建广东省委通过民建中央思源工程基金会人才成长基金向阳江市捐赠了10辆救护车。去年，通过继续发动民建广州、深圳、佛山、东莞市委和会员企业共捐赠5辆救护车，保证了阳江市每个镇的卫生院都有救护车使用，改善了基层医疗条件。
▶招商引资
引入台湾精品水果促成建立种植示范基地
对于粤东西北而言，由于区位条件所限，自身发展仍面临着招商引资难的困境。为了破解这一难题，自帮扶计划启动以来，我省各民主党派发挥自身政商企多样化的联系渠道优势，“实打实”地引进了一批紧迫性强的项目。
台盟广东省委就充分利用对台联络的资源优势，大力支持云浮市发展，联合台盟广州市委、台湾农业专家，共同筹建台湾精致农业示范园项目，引进台湾精品水果项目，有效地助推了当地“三农”发展。
在云浮市安塘街红营村，有一片20亩的台湾奶香青枣种植基地，和5亩的台湾金钻凤梨种植基地，种苗长势良好，这两种优质水果种苗都是台盟去年无偿捐助的。台盟广东省委不仅多次带领台湾农业种植专家赴云浮调研，协助当地农民解决种植过程中遇到的问题和困难，还向农民传授了包括农作物日常管理、病虫害防治等的种植知识，最终促成当地成为台湾精品水果种植示范基地。
对此，台盟广东省委副主委郑广台透露，共建台湾精品水果种植示范基地需要建立长期合作机制，台盟将会继续利用对台联络的资源为当地农民提供台湾精品水果种植技术，推动种植基地进一步扩大成效，让农民得到更多获得感。
在云浮，去年一年来，民革广东省委、台盟广东省委整合统筹党派优质资源，通过组织招商考察团、举办投资推介会等措施，牵线搭桥吸引优秀企业在云浮投资创业。民革广东省委还积极推介有关金融机构向云浮倾斜，为当地经济发展提供融资服务和资金支持。
目前，云浮一些“触电”的投资项目正在洽谈中，如郁南县平台镇古勉村1000亩左右的辣木种植示范园、郁南县“两广”农村品交易中心项目、郁南县兰寨村省级新农村建设示范片项目、罗定市船步镇八排山生态旅游项目开发、云浮市城市综合体项目和城市垃圾发电项目等等。
在阳江，自助力工作启动以来，由民建广东省委组织的考察调研达到40多批近300人次，并已连续两年与阳江市政府联合举办大型招商推介会，洽谈投资事宜，开展项目合作。据统计，截至目前，省内各地企业与阳江市达成协议和意向项目共9个，协议投资总额达到71.05亿元。
执行：梅志清 施志全 徐林 赖南辉
