| 佛山政协委员为构建和谐社会建言献策 |
| 2007-1-11 11:09:18 佛山在线 |
| 参加市政协十届一次会议的委员们就流动人员、民营企业等热点问题作大会发言 核心提示：昨日（8日，下同），市政协十届一次会议开幕，纵观整个大会，“和谐”成为最强的旋律。 昨天下午，14位政协委员从经济发展、产业升级、青少年教育、外来工等方面，就构建“和谐佛山”这个中心，先后作了大会发言，为佛山发展建言献策。本报从中选取6个精彩发言，并请委员、专家解读，以飨读者。 关键词·流动人员 “外来工” 改称 “新市民”
【新闻背景】 截至2006年底，我市常住人口580多万，其中户籍人口约350多万，登记在册的外来工超过150万人，未登记的外来工和其他流动人口约80万人。从到佛山的时间看，3年以下的占60％，4到5年的占18％，6年以上的占22％。 【专家观点】 身为一家大型企业的董事长，出席大会的市政协委员梁志明十分重视外来工的作用。他说，关于外来工的问题，我们不仅要提高他们的福利待遇，更重要的是要提供诸如再教育、社会保障、文化等方面的服务。 【最新进展】 市劳动和社会保障局副局长黄曲君表示，我市已越来越重视外来工问题，并一直在加强这方面的工作。近期，我市出台了《佛山市流动人员劳动就业和社会保障管理实施细则》，其中包括将“外来工”的称呼改为“流动人员”等，而且为外来务工人员制定了更多优惠，使其可以与本市人员享受同等待遇。此外，《广东省职工外伤、职业病医疗终结鉴定标准》从今年元旦起开始执行，新的医疗终结鉴定标准，为更多的工伤、职业病的治疗时间和医疗终结鉴定确立了依据。 关键词·品牌战略 推进品牌建设提升竞争力
【新闻背景】 目前，我市共获得中国驰名商标16件、中国名牌产品53个，广东省著名商标151件、广东省名牌产品157个，中国产业名都、名镇30个。同时还获得“中国品牌经济城市”、“中国品牌之都”称号。但仍存在品牌附加值不高、品牌企业外贸出口不多、缺乏国际性品牌、自主知识产权的产品较少等问题。 【专家观点】 桂城商会秘书长罗惜坤表示，加快推进名牌战略不仅可以增强企业竞争力，而且能提升城市魅力。政府有关部门应加大打击假冒伪劣商品、保护注册商标专用权、查处虚假广告的力度，为名牌的培育和发展提供良好的社会环境。 【最新进展】 市经济贸易局副局长徐平表示，目前我市已印发了《佛山市实施名牌带动战略的若干意见》（征求意见稿），明确了今年至2010年的品牌工作目标。今年我市的创品牌工作将按照“培育、做大、拓宽”的思路，重点推进品牌建设与产业技术进步相结合，积极扶持企业冲刺中国世界名牌，力争实现“中国世界名牌产品”零的突破；大力开展品牌经营，利用我市的品牌优势进行贴牌生产，发挥名牌产品的辐射带动效应；加强知识产权的保护力度；加大名牌企业、产品的宣传力度；推进企业标准化建设。 关键词·民营企业 引导民企构建和谐社会
【新闻背景】 目前全市共有5万多家民营企业，其中规模以上的达5136家。民营经济总量占全市生产总值的比重超过了56%，其经营范围已扩展到三大产业的各个行业，并初步建立起多层次多领域交叉、整体推进的格局。 【专家观点】 桂城商会秘书长罗惜坤认为，除了提供就业机会、缴纳税收等，不少民营企业越来越热心于社会公益事业，为和谐社会的营造出了不少力。但今后有关部门在强化企业社会责任的同时，一定要客观评估企业的社会责任承担能力，采取自愿参与、量力而行的办法，通过采取更加积极的约束和激励机制，推动企业在消除就业和职业歧视、关注职工生命安全和身体健康、提高环保水平、扶助弱势群体等方面负起更大的责任。 【最新进展】 市经济贸易局副局长徐平表示，目前佛山已将成长型中小企业纳入重点帮扶对象，建立成长型中小企业培育信息库，随时掌握其资金、技术、人才等需求状况，帮助它们解决各种困难，并准备用两年左右的时间，培育一个“层级纵向到底、功能横向到边”的中小企业社会化服务体系，逐步在市、区、镇(街)、工业园区各层级建立综合性服务机构，以支持和引导成长型中小企业保证可持续发展能力，为构建和谐社会打好基础。 关键词·青少年 加强校外教育阵地建设
【新闻背景】 据统计，目前我市在校中小学生有72.57万人，再加上中职（技）学生，全市共有80余万中小学生。但青少年校外教育阵地建设严重滞后，市青少宫在2004年改造后建筑面积只有8000平方米，禅城、顺德以外的各区基本上空白，远不能适应广大青少年对各项校外教育、活动迅速增长的需求。 【专家观点】 佛山科技学院教学督导组林仙健老师说，教育者应有与时俱进的教育理念，加强互动教育，因为每个青少年都有自己的爱好，要了解其内心、“投其所好”的教育，否则青少年难以接受。 【最新进展】 目前我市很多学校都有校外教育方案，在高明等地还有果园、生态园等，但校外阵地教育仍满足不了少年精神文化的需求。叶敏坚建议，加快“2+5”组团城市青少年校外教育阵地的立项和建设，按2004年佛山市户籍人口350.89万，其中在校中小学生（含中职、技）81万的比例推算（即23%），每个组团城市人口如50万，就有11.5万中小学生，这样一个庞大的青少年群体，对校外教育、活动场所的需求不言而喻；打造青少年校外教育的品牌项目，如针对14~18岁未成年人这一处在成长高危期的群体，要探索开设减压项目、实践项目等内容；积极促进校外教育与学校教育的有效衔接。 关键词·文化建设 加大对公益性文化事业投入
【新闻背景】 2003年以来，佛山文化基础设施建设取得较大进步，“魅力佛山”系列活动及各区的品牌文化活动形成特色，粤剧、陶瓷、武术等文化遗产得到有效保护和利用，文化市场管理成效显著，公共文化体系日益完善，广播电视“村村通”工程、联合图书馆工程等重点文化工程有序推进。但同时存在着文化基础设施总体档次不高、设施分布不尽合理等问题。 【专家观点】 佛山文化名人任流认为，佛山文化建设的大目标应该是向文化名城进军。首先，如何更好的传承好佛山深厚的历史文化底蕴，是文化建设的一个重大课题，在传承的同时，还要考虑到如何将其创新。其次，要提高佛山人民的文化素质，加快文化建设应该深入基层，让百姓都能享受到文化建设带来的成果。并要加大文化基础设施建设力度。 【最新进展】 市文化局副局长廖之春说，目前，我市在公共文化服务体系方面，已启动包括流动演出、流动培训、流动展览、流动讲座、流动图书、流动电影在内的六大流动服务网络。2007年起乃至“十一五”期间，我市主要将在加大文化基础设施建设、文化人才建设、引进高雅艺术方面下工夫，完善运作机制。借春节文化活动启动之机，推动“魅力佛山、和谐家园”的流动演出，促进五区之间的文化交流，充分调动现有资源，使每年每区高雅艺术演出将不少于15~20场，公益流动演出不少于50场。同时，今年的文化建设将重心下移，满足市民的文化需求。在文化遗产保护方面，将加大对六项“非遗”的包装。 关键词·社区 创新和完善社区管理机制
【新闻背景】 近年来，佛山结合城市化建设的进程开展社区建设工作，五区的社区初步形成了社区服务的网络体系，群众关心的热点难点问题得到解决，但社区建设总体上发展不平衡，处于起步阶段，存在着社区角色定位不明晰、服务功能不足、硬件建设发展不平衡、服务对象单一等问题。 【专家观点】 佛山市委党校副教授、佛山市社会经济发展研究所所长赵起超认为，针对佛山外来人口多的特点，在和谐社区的建设上，首先应该加强基层民主；社区管理上应该与物业管理的形式结合起来，充分利用企业的力量，进一步完善社区服务，并调动居民的积极性，使之更为有效。加快村改居的进程，减少治安问题。此外，在经济上、政策上给予支持，社区也要和政府部门建立互动机制，同时，还要加快社区组织、文化、道德方面和社区环境的建设。 【最新进展】 市民政局基层政权和社区建设科科长肖声根表示，在社区服务方面，佛山建立了“星光老人之家”、“残疾人活动场所”、“社区服务中心”等服务场所；在硬件设施上，解决了居委会的办公场所问题；在经费方面，使居委会在开展活动上有一定的资金保障；许多社区都成立了自己的舞蹈队等。 今年，社区体制的运作和机制的改革，如何探索社区管理的新模式、提高社区建设的共建意识，将摆上重要议程。 本版文字/本报记者 曾海鹏 李丹丹 林邓露 邓勋德 本版图片/本报记者 周舟 章佳琳 (2007-01) |
