省政协提高提案办理质量座谈会在江门召开
为了贯彻落实省委、省政府、省政协主要领导关于提高提案办理质量的指示精神，提高提案办理实效，总结2011年提案办理工作，做好2012年提案办理工作，省政协于2011年12月8至9日在江门召开了省政协提高提案办理质量座谈会。省政协提案委员会负责同志陈俊年、陈玉川、温洋、谢岳铭，省发展改革委、省经信委、省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省住建厅、省卫生厅、省新闻出版局、广州市政府等单位提案经办负责同志和代表共30多人参加了会议；江门市政府和政协负责同志应邀参加会议并介绍江门市提案及办理工作情况。谢岳铭同志主持座谈会并介绍提案办理评价考核工作的进展情况；各单位与会同志做了交流发言；陈俊年同志作总结讲话。
从交流情况看，各提案承办单位在省委、省政府主要领导督办政协提案的示范带动下，认真贯彻落实《广东省政协提案办理工作规程（试行）》，做到了领导重视、制度健全、责任到人、成效明显。如省发展改革委把提案办理工作纳入委工作全局，注重结合提案办理促进委的工作落实；省经信委在办理任务重的情况下，注重突出重点、注重沟通，把22件产业转移方面的提案作为办理重点，较好地推动了产业转型升级中的技术创新、节能减排和园区建设等工作；省人力资源劳动保障厅提出了责任不推脱、时限不推延、答复不敷衍、质量不打折的办理原则和“五强五落实”的工作要求，该厅办理的一大批提案得到了较好的落实；省财政厅坚持把提案办理工作作为发展社会主义民主政治、推进依法执政、科学执政、民主执政的一项重要任务，扎实开展提案办理工作，做到“三注重三兼顾”，即注重落实办理机制，做到“优质”与“高效”兼顾，注重拓宽办理思路，做到“深度”与“广度”兼顾，注重增强办理实效，做到“办理”与“落实”兼顾。省住建厅注重加强沟通协调工作，实现由“文来文往”向“人来人往”转变，注重结合提案办理，把政协委员的意见建议转化为推动工作的思路，如城市旧楼加装电梯、调控住房价格、珠三角城市轨道交通建设、绿道网建设等工作的推进均吸纳了政协委员提案的建议。省教育厅对内容相同或相近的提案自己打包办理，取得了较好效果；省民政厅特别注重制度建设，规定凡有一件提案人反映不满意的答复，经办人员在年终考核中就不能评优；省林业厅坚持做到每一个提案都要有办理方案并开展调查研究；广州市政府着重对提案进行认真研究，把不同类型提案的不同办理方法用理性作出分析与归纳，并找出其规律。
会议认为，近年来，提案办理工作取得了较好成绩，但也存在一些需要改进的地方，概括起来主要有两方面的问题，一是办理方面的：主会之间办理协调难度大，有的会办单位不能按时提交会办意见；提案办理答复的针对性有待进一步增强，有的办理答复就像工作汇报漫无边际；一些单位对部门职能交叉难以明确界定承办单位的提案推诿不办；有的单位未按时限完成办理工作；有的单位未附送办理情况征询意见表或未按时报送办理总结材料等。二是提案方面的：提案质量有待进一步提高；提案动态管理系统有待进一步改进；一些提案人通讯联络方式不准确或没有联系方式，征求办理意见时要费很多周折才能找到提案人或根本找不到提案人。
针对上述问题，与会同志提出了具有针对性和可操作性的意见建议：1、要进一步提高提案质量，高质量提案是办出好成效的前提与基础；2、要对内容相同或相近的提案进行打包交办，集中办理，一件答复，以合理减少办理单位的工作量；3、要进一步改进和完善提案动态管理系统，实现可公开答复件的网上答复和查询，完善提案人的通讯联络方式，增设短信提醒功能等； 4、要进一步加强主会办单位之间的沟通协调工作，必要时省委办公厅、省政府办公厅和省政协提案委员会要给予指导和帮助；5、要进一步改进答复工作，增强办理答复的针对性，避免汇报工作式的答复，按要求附送办理工作征询意见表；6、要进一步规范办理工作，及时按要求报送办理工作总结，做好优秀提案推荐、提出提案参考题目等工作；7、加强经办人员的培训交流，省委办公厅、省政府办公厅和省政协办公厅及提案委员会要联合组织承办单位经办人员的培训交流活动，以达到互相学习、互相促进，共同提高的目的。
座谈会上，谢岳铭同志通报了省政协提高质量的具体实施意见的有关情况和省委办公厅、省政府办公厅和省政协办公厅联合开展对2011年提案办理工作进行评价考核的进展情况。他说，省政协将通过采取加强提案审查工作、重点征集集体提案、充分发挥高质量提案示范作用、探索省、市联动的提案工作机制、召开全省提高提案质量研讨会、加强提案培训工作等十项措施，进一步提高提案质量。省政协办公厅和提案委员会还将会同省委办公厅和省政府办公厅对2011年提案办理工作开展评价考核，评价考核过程将严格按照有关规定进行。具体步骤是：制定评价考核工作方案、成立评价考核工作小组、在各单位自评的基础上，提案委员会将按照有关规定逐一查对核实、上门抽查、评价考核工作小组考评，最后确定分值和排名。目前，此项工作正在进行中，希望各单位予以认真配合。
最后，陈俊年同志做了总结讲话。他指出，2011年政协提案工作成果丰硕，亮点纷呈。省委、省政府和省政协领导高度重视政协提案工作，成功地召开了全省党政领导督办政协提案工作座谈会，实现了全省三级党政主要领导督政协提案的全覆盖，省直42个厅局主要负责同志都领办了政协提案，一个党委重视、政府支持、政协主动、社会关注的提案工作格局已经形成。他强调，提案工作能够出现这样的好局面，首先，要感谢各承办单位对政协提案工作的高度重视和大力支持，尤其要感谢各单位提案经办同志对政协提案工作付出的心血和汗水；办理政协提案，各省直单位是主力军，提案经办人员又是主力军里的“尖刀班”。这次座谈会的重要目的就是衷心地感谢大家！他认为，提案办理工作已从被动转变为主动，从人家要我办转变为我要主动办好，大家都有了一个基本共识：办理提案过程是促进民主政治建设的过程，是推进工作落实的过程。作为政协提案工作部门，将按照省领导的指示精神，努力在提高提案质量上下工夫，要在广大政协委员和政协各参加单位中倡导一种重质量不贪数量的提案工作氛围，打造精品提案。希望各单位认真贯彻落实这次会议精神，加强上下左右的交流合作，形成提案工作的强大合力，促进提案工作上新台阶。
