省政协提案委牵头组织调研
广深铁路沿线环境问题
为进一步落实省政协王荣主席对广深铁路沿线环境开展调研并提出提案的指示精神，在前期召开调研预备会的基础上，由省政协提案委员会牵头组成的有省政协港澳台专委会，广铁集团，广州、深圳、东莞市政府，致公党省委会以及部分省政协委员、驻香港省政协委员的调研组一行32人，于7月15日上午赴广深铁路沿线展开专题调研，中途抵达常平站前往铁路公园、车站南头实地查看，下午抵达深圳在广深铁路股份公司召开广深铁路沿线环境突出问题专题调研座谈会。
座谈会由提案委员会主任周義主持。会上，广深铁路股份有限公司负责人介绍了广深铁路沿线环境情况，突出问题主要表现在：一是部分路段高架铁路桥下及两侧有不明人员聚集，擅自使用闲置土地种菜和乱搭建养殖家畜，且有一定规模，造成窝棚林立、污水横流、地面脏乱差；二是个别地段施工后未绿化或硬化，堆积部分建筑材料长期不搬离，影响美观；三是部分路段防护栏栅内长期未除草，杂草丛生，影响铁路司机瞭望，危及行车安全；四是部分路段尤其是城郊结合部两侧房屋或围墙外立面陈旧脏污，两侧居民商户往铁路一侧乱投垃圾；五是沿线乱搭侵入铁路限界，乱排污水进入铁路，阻塞涵洞和排水设施，影响防洪。
广铁集团和沿线广州、深圳、东莞3市政府负责人表示要抓紧工作，加大投入，下大力气将广深铁路沿线环境整治好，给广大人民群众交上一份满意答卷。一是要加大对铁路沿线环境整治力度和资金投入。二是沿线地方政府督促沿线居民和有关单位切实遵守《铁路运输安全保护条例》，组织对沿线两侧防护栏以外的空地乱搭乱建进行清除并绿化、美化沿线铁路环境，继续发挥好铁路和地方联防联控维护铁路沿线综治稳定的作用、加强路地联络机制。三是相关市政府要以问题排查倒逼环境整治工作，协调与广深铁路沿线区域实施沿线红线范围外整治的查漏补缺及提升工作，加强广深铁路沿线执法巡查和查处力度，严查乱摆卖、乱搭建、乱倾倒垃圾现象，建立清单制，逐一清理整治，严防在铁路沿线500米范围内出现明显“脏乱差”问题，确保广深铁路沿线环境整洁有序。四是以广深铁路沿线环境突出问题整治活动为契机，将广深铁路沿线及周边环境纳入日常保洁范畴，建立铁路沿线环境卫生巡查制度，指定卫生监督员专职负责日常巡查监督，及时发现问题整改落实。五是结合城市景观建设，提升广深铁路沿线美化景观，在有条件的地方，加强绿化整治，利用空间种植灌木、林带，形成绿化景观节点。将环境“脏乱差”区域改造成城市公园，如东莞茶山镇目前计划投入300多万元，试点打造广深铁路京山村麻石铁路体育休闲公园，待取得效果和经验后，逐步在全市范围内推广。六是以宣传引导增强群众保洁意识，指导沿线城镇积极开展志愿服务和文明劝导活动，发动沿线村（社区）、工厂企业、居民小区开展环境卫生清理活动，增强群众爱护环境卫生的意识，从根本上解决铁路沿线环境脏乱差问题。七是建立广深铁路沿线市容环境工作小组，由广深铁路公司和地方市容环境主管部门牵头，构建综合整治协调管理机制，负责市容环境工作的具体统筹协调，共同落实好铁路沿线社会治安、卫生保洁、景观绿化和涵洞防洪等管理工作。八是根据铁路沿线区域面积广、地域偏、违法行为易“流窜”和“回潮”等问题，建议按照国家铁路管理法规和“属地管理、条块结合”的原则，以广深铁路沿线市容环境工作小组为基础，沿线层层建立护路联防工作机制，多方联动执法，全面构建铁路治安防控体系。
与会人员还进行了互动交流，参加调研的省政协委员提出整治广深铁路沿线环境要统一标准、依法治理、设立电话投诉热线、加强站内整治、铁路与城市融合等建议。
周義主任在讲话中指出，广深铁路历史悠久，作为祖国南大门的门面，是外国友人、海外侨胞进入国门的第一道感官线，有着重要的政治意义和巨大的社会影响力，解决好广深铁路沿线环境问题要有战略的高度和大局观，希望大家认真学习领会王荣主席“从粤港合作、广东开放门户、城市环境形象、百姓生活等角度多考虑”的批示精神，进一步提高对改善广深铁路沿线环境重要性和必要性的认识，积极而有成效地开展有关工作，促进广深铁路沿线环境旧貌换新颜。周義主任强调要加强五个方面的工作：一是统筹指导，整治广深铁路沿线环境，看是否能成立临时协调机构。二是路地联动，从整治效果看，铁路红线内外的环境整治要各司其责。三是合力整治，措施到位。铁路与地方政府间共同落实好铁路沿线社会治安和卫生保洁等多方面管理工作。四是要协商共建，在权责和利益交叉的“三不管”地带，各相关单位要做好利益协调和责任分担工作，加强沟通协调，厘清管理界面和权责分工。五是严格执法，维护整治成果，要建立综合整治协调管理的执法机制，使整治的好做法与成果常态化、制度化，防治“脏乱差”和违法行为“流窜”和“回潮”。
（提案办 尤秀欢）
