广东省第十一届三次会议提案工作情况报告

2015-02-11 来源:广东政协网

广东省第十一届三次会议

提案工作情况报告

 

提案审查情况的报告(书面)中国人民政治协商会议第十一届广东省委员会第三次会议期间,广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会,认真贯彻落实中共十八届四中全会精神,在“新常态”下,紧扣全会全面推进依法治国、全面深化改革的大主题和我省“三个定位,两个率先”的总目标,坚持稳中求进的总基调,围绕当前群众普遍关注的社会热点问题,积极通过提案参政议政、反映民意、建言献策。截至2015年2月9日上午10时,会议共收到提案734件。参与提案的委员441人,占委员总数的44.8%。经提案委员会审查,立案564件,占提案总数的76.8%。在收到的提案中,省各民主党派、有关人民团体、省政协各专门委员会提案145件,占19.8%;委员个人提案589件,占80.2%。立案提案中,按类别划分,经济类155件,科教文卫体、环保类200件,统战、政法、劳动人事类55件,综合、市政类154件。

从收到的提案来看,2015年,省政协提案总体呈现三大特点,一是提案质量较去年有了一定的改进和提升,特别是经济类提案有了质的飞跃;二是委员们更加积极通过提案方式参政议政,提案数量较去年同期增加了70件;三是提案更注重实地调研和数据分析,很多委员都以数据和事实说话,提案更具有真实性、科学性和可行性。具体分析,今年提案内容仍主要集中在以下三个方面:

一、加快推进生态文明和海上丝绸之路建设,促进我省经济持续健康发展

经济建设中心地位不变,涉及经济可持续发展的提案仍是今年数量之最,占提案总数的48.13%。其中,生态文明建设依旧是今年经济领域的聚焦点。而今年“亮点”和“热点”是,涉及海上丝绸之路建设的提案猛增,数量为去年同期的5倍多。具体而言,(1)涉及生态文明建设的提案占经济板块提案总数的16.34%,其中关于加强垃圾分类处理和固体废弃物循环利用的建议数量最多,其他建议还有:加快制定并实行生态补偿机制,加大省域内河流治污力度,发展清洁能源,建立水和土壤污染严密监测机制等。(2)涉及区域协调发展的提案占16.07%,较去年同期增加了2.76%,主要建议有:深化粤港澳地区合作交流,健全区域协调机制,促进粤东西北振兴发展,加快自贸区建设等。(3)涉及交通与其他基础设施建设的提案占11.63%,较去年同期增加了2.86%,主要建议有:加快和规范省内高速公路及铁路的建设,加强我省水运物流发展,创新出租车管理,推动我省城市步行和自行车交通系统建设等。(4)涉及海洋建设的提案占10.80%,为今年新增热点,主要建议有:整合资源和加快产业配套,助推广东省“海上丝绸之路”建设,加强广东海岛和渔港的保护和建设,推动船舶工业转型升级,保障海洋建设的人才供给等。(5)涉及产业结构调整与转型升级的提案占10.25%,较去年同期减少了3.71%,主要建议有:进一步推进广东省电子商务产业发展,加快广东制造业等传统的转型升级,加快我省大数据产业发展等。(6)涉及“三农”问题的提案占8.31%,主要建议有:规范农村集体经营性建设用地入市,保障我省粮食安全有效供给,加快推进我省农村电子商务综合服务网络建设,加强农村留守未成年人性安全等。(7)涉及完善市场经济体系的提案占7.48%,较去年同期减少了4.53%,主要建议有:促进我省国企混合所有制改革,加大对中小微企业扶持力度,加强市场监管体系建设,优化我省电商创业和发展环境等。

此外,提案还就行政体制改革与服务型政府建设、科学研究与科技创新、金融体制改革,财税体制改革,新型城镇化发展等方面提出具体建议。

二、聚焦职业教育和养老服务,改善民生和发展社会事业

积极反映民心民意,是提案关注的第二大板块。涉及保障和民生方面的提案占提案总数38.00%,比去年增加3.34%,且集中关注教育事业与人才培养、文化与体育建设、医疗体制及医疗卫生及养老这四大方面。(1)涉及教育事业与人才培养的提案占民生板块提案总数的40.00%,较去年同期增加了8.2%,是今年除海洋建设和法治建设外,增速最快的另一个板块。其中职业教育这一板块的关注焦点。主要建议由:推动职业教育转型发展,提高对职业教育的重视建立政、校、企合作联盟,推进基础教育均等化发展,促进青年创业培育经济增长点等。(2)涉及文化建设的提案占20.00%,较去年同期增加了6.18%,主要建议有:积极提升广东文化软实力,加强古村落保护,扩大粤港澳文化交流,建立体育产业园等。(3)涉及医疗体制改革的提案占16.84%,主要建议有:加大我省公立医院回归公益性改革试点力度,构建和谐医患关系,加强基层医疗卫生人才队伍建设等。(4)涉及养老及其他社会保障的提案占11.58%,主要建议集中在如何“养老”上,包括创新广东城市老年人服务业发展模式,进一步完善我省社区居家养老,支持民间发展养老服务,完善我省政府购买居家养老服务等。(5)涉及食品药品安全的提案占5.96%,较去年同期减少了3.26%,主要建议有:进一步加强食品安全监管,推进我省食品安全追溯体系建设,建立健全耕地监测监控体制机制,推行儿童药品安全风险分类管理等。(6)涉及市政建设的提案占5.61%,主要建议有:由市场调节停车场收费,提高公共厕所女性厕位比例,尽快完善大型密集新建居住区域的公园绿地配套建设等。

三、全面推进依法治国,保持社会和谐稳定

提案关注的第三大板块主要是围绕着社会和谐和稳定,涉及这方面内容的提案占提案总数的13.87%。其中围绕如何全面推进依法治国,委员们给予了高度的关注。(1)涉及法治和廉政建设的提案占提案总数的44.23%。较去年同期增加了16.51%,是今年的又一大“热点”,主要建议有:加强立法和完善各项法律法规,深入开展普法宣传教育,改善法治环境,提高政府依法执政水平,规范政府采购工作,建立反腐败的长效机制等。(2)涉及政协、统战的提案占23.08%,主要建议有:加大力度做好港台青年学生工作,设立镇(街道)政协基层工作机构,做好古村侨宅保护开发等。(3)涉及公共安全的提案占21.15%,主要建议有:加强平安校园建设,建立巨灾保险制度,加强我省登革热疫情防控工作等。

会议期间,提案委员会根据《政协广东省委员会提案工作条例》和《政协广东省委员会提案委员会提案审查和处理工作细则(试行)》对收到的提案进行了认真审查,加强与提案者和承办单位的沟通协商。在省政协办公厅网站上公布提案120多件,增进社会各界对政协提案的了解。

大会闭幕后,省政协提案委员会将在省政协提案动态管理系统进行网上交办。本次大会提交提案截止日期后,省政协委员、参加省政协的各民主党派、人民团体、省政协各专门委员会仍可继续提交提案。

政协广东省委员会提案委员会

2015年2月10日

大 会 秘 书 处2015年2月