政协提案工作这五年:促广东经济提质增效 让百姓有更多获得感

2018-05-25 来源:羊城晚报
  
  政协提案工作这五年:
  促广东经济提质增效 让百姓有更多获得感
  (《羊城晚报》2018-01-28 A6版)
  政协委员议事厅92
  文/薛江华 赖南辉 邵启文 
  提案是政协委员参政议政最直接、最有效的方式和途径,提案工作是人民政协工作的重要组成部分。过去这五年,十一届政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会以高度的政治责任感和使命感,通过提案积极履职尽责,提出提案4378件,经审查,立案3431件。提案中的许多意见和建议转化为省委省政府及有关部门的具体政策和工作部署,或被吸收进有关发展规划、法规条例和制度文件中,为推动广东改革开放和经济社会发展贡献了政协的智慧和力量;提案的办理和落实,推动解决了一大批社会民生热点、难点问题,增进了民生福祉。
  可以说,提案工作已经成为广东政协发扬社会主义民主、发挥中国特色社会主义政治优势的重要形式,成为展示委员风采、树立良好形象的重要平台。
  1
  促进广东经济结构优化和提质增效
  经济发展是十一届省政协提案关注的重点。关于经济发展方面的提案共1017件,占立案总数的29.64%。
  省政协各参加单位和广大委员聚焦区域协调发展、基础设施建设、国资国企改革、自贸区建设、化解房地产库存、发展内河水运、智能制造、民营经济、发展高铁经济等重大问题提提案、谋良策,所提建议得到充分采纳落实。
  十一届政协委员王卫红、黄西勤关于加快广东自贸区建设的提案,为广东构建开放型经济新体制、探索粤港澳经济合作新模式、建设国际化市场化法治化营商环境等提供了有益参考,省商务厅、省港澳办等单位结合办理提案,制定了相关政策措施,推动省立法施行《中国(广东)自由贸易实验区条例》。
  2
  推动广东发展动力加快转换
  实施创新驱动发展战略是近年来提案关注的新焦点。关于科技教育方面的提案共623件,占立案总数的18.16%。
  提案者围绕自创区建设、智库建设、高水平大学建设、科技创新管理体制改革、科研经费管理、广州钟落潭高校园区建设等问题提出提案,所提建议或推动了相关政策文件出台,或被纳入部门规划有效实施。社会各界反映,省政协提案持续关注创新驱动发展,为企业、高校解决了许多实际困难,对近年广东区域创新能力赶超江苏跃居全国第一作出了重要贡献。
  九三学社省委会、民革省委会、卢伟硕等委员提出的关于创新驱动发展系列提案,省主要领导连续两年牵头督办,推动创新驱动发展战略成为广东“十三五”规划的核心战略,省科技厅牵头36个单位办理,所提建议转化到省颁布的《促进科技成果转化条例》和《自主创新促进条例》(修订)等法规中,2015年—2017年省财政安排企业研究开发事后奖补资金、高新技术企业培育资金、重大科技成果产业化基金共250多亿元。
  3
  让老百姓有更多获得感
  民生问题从来都是提案关注的热点。十一届政协期间,关于民生方面的提案共1343件,占立案总数的39.14%。提案者围绕加强安全生产、解决基层民众大病致贫问题、大学生等青年群体就业、残疾人公益性岗位、养老服务、严格征地拆迁管理、城市地下综合管廊规划建设管理、病死禽畜无害化处理、治理交通拥堵等议题积极建言献策,推动解决了一大批涉及群众切身利益的实际问题。
  台盟省委会、龙建平等委员关于实施精准扶贫系列提案,省委农办、省财政厅等单位在办理时将提案建议吸收到省出台的《广东省脱贫攻坚责任制实施细则》中,制定了2017—2018年脱贫攻坚成效考核指标体系;积极推进扶贫大数据库平台建设,完成相关部门数据对接,平台第一期于2017年底前正式运行上线。
  苏忠阳委员关于地铁设立女性专用车厢的提案,省政协领导亲自率队调研,广州、深圳相关部门积极落实提案建议,分别试点设立女性车厢,彰显了国际化大都市的人文关怀,提升了城市文明形象,政协为倡导文明新风尚做了一件好事。
  谢泽生等委员关于将广州至汕尾高铁延伸至汕头的提案,省市政协组织开展联合督办,省发改委等单位扎实办理,将于近期开工建设,提案办理成效明显,对促进粤东地区振兴发展意义重大。黄仁民等委员关于让港澳居民便利乘搭高铁的提案,广铁集团积极办理,出台凭港澳通行证在自动售票机上直接购买火车票等一系列便民措施。
  4
  促进广东人居环境和生态环境明显好转
  生态文明建设是本届提案关注的突出问题。关于生态文明建设方面的提案共232件,占立案总数的6.76%。提案者着眼促进人与自然和谐发展,就保护珠江水资源、科学开发利用广东省海岸带、改善农村人居环境、古村落保护和利用、美丽乡村建设等提出系列提案,均取得良好办理成效,在促进广东生态环境保护和改善方面发挥了重要作用。
  致公党省委会、朱颖恒等委员提出整治广深铁路沿线环境提案,省领导领衔督办,并持续跟踪提案办理落实情况,省住建厅及有关市认真办理,推动改变了广深铁路沿线环境乱、卫生差的状况,赢得了沿线群众一致好评,称赞省政协提案聚焦民生关切,积极反映群众呼声,问题抓得准、办得实,群众得到了实惠。
  5
  促进社会大局稳定、 群众安全感增强
  加强社会治理,推动法治广东建设是十一届提案关注的重要内容。有关社会治理、法治建设方面的提案共215件,占立案总数的6.27%。通过基层社会治理、企业信用体系建设、网上办事大厅建设、行政体制改革、完善政府采购、加快广东省司法体制改革、保障律师自行调查取证权等提案的办理,推动了广东相关法规条例的制定完善。
  十一届省政协陈伟忠等委员关于加强广东基层治理工作系列提案,省主要领导领衔督办,多次深入基层社区调研,省民政厅、省公安厅、省编办等主会办单位认真办理,开展基层群众自治体制改革试点,实现村务监督委员会全覆盖;出台了《加强基层综合服务管理平台的指导意见》等系列政策文件,为基层治理工作奠定了政策基础。
  十一届省政协委员黄西勤关于扶持广东新阶层组织发展的提案引起省委统战部高度重视,推动广东2017年4月召开广东省新的社会阶层人士统战工作会议,并首开先河,成立全国第一家省级“新的社会阶层人士联合会”,填补了广东统战工作的空白,提案办理取得了突出成效。