2012年第二季度信息重点选题及说明
各报送单位：
根据今年中央工作部署和全国政协重点工作安排，二季度我们拟重点收集报送有关实体经济发展方面的社情民意信息。请你们结合自身条件和工作实际，有所侧重地收集报送相关信息。
一、选题背景
当前，我国部分企业特别是小型微型企业生产经营出现严重困难，一些行业领域存在“脱实向虚”的不利倾向。针对这一情况，中央经济工作会议明确提出，要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围。全国政协也将以“大力发展实体经济，保持经济平稳较快发展”为议题，召开专题议政性常委会议。
二、政策导读
去年下半年以来，国家出台了一系列扶持实体经济发展的政策措施。希望各单位认真学习相关政策，提高筛选报送信息的针对性、有效性。
1．2011年中央经济工作会议精神。
2．2012年政府工作报告。
3．国务院常务会议精神，特别是
三、近期有关来稿用稿情况及存在的主要问题
有关来稿所反映的意见和建议主要集中在以下几方面：
1．理顺实体经济与虚拟经济的利益关系。建议通过推进利率市场化改革等办法，调节虚拟经济过高的收益率。
2．加大财政对实体经济企业的扶持力度。建议扩大相关专项资金规模，支持小型微型企业加快技术改造，鼓励企业提升创新能力。
3．减轻实体经济企业的税费负担。建议大力实施结构性减税政策，免征部分行政事业性收费，加快推进营业税改增值税改革，降低企业物流成本等。
4．努力缓解实体经济企业融资困难。建议加大信贷投放，纠正不合理金融服务收费，加快发展小型金融机构等。
5．努力营造实业致富的良好氛围。
从近期有关信息来稿的情况看，各信息报送单位普遍都把实体经济发展的有关问题作为报送重点，反映了不少真实情况和重要建议，我们已选取部分有代表性的综合反映，但也还存在一些问题。如有的信息缺少必要的事例和数据作支撑；有的信息反映的情况未能立足当地实际而来源于公开媒体的报道，既缺乏特色，也不够充实；有的信息论述过于宏观、抽象，强求面面俱到，容易浮于表面；一些信息缺乏具体可行的政策建议，往往只是对中央既定方针政策的解读和阐述。
四、拟编报的重点内容
建议各报送单位紧密结合自身实际，注意回避以往各单位已报送较多的问题，选择合适的切入点，注重通过深入调研将有关信息做深做实。不主张选题发布后，未经深入思考和调研即报送相关信息。以下问题供参考：
——未来一段时间可能加剧企业经营困难的新情况、新问题。中央扶持实体经济发展所采取的政策措施，在实施过程中遇到的困难和问题，是否存在走样变形的情况。
——完善小型微型企业金融服务体系和相关制度的建议。推进利率市场化改革需要重视的问题。温州市金融综合改革试验区规划建设过程中需要中央关注的重要问题（请浙江省政协重点关注）。
——完善结构化减税政策的建议，造成企业成本上升的政策性因素及完善建议。
——中小企业在加强技术研发、推进技术改造过程中需要中央帮助解决的困难和问题，完善相关扶持政策的建议。
——亟需关注的重要实体经济领域及相关产业发展的政策建议。
未列入重点选题的重要情况和意见、建议，我们将照常编报。
五、集中报送截止时间：
发展实体经济是未来一段时间中央和各级政府的一项重点工作。集中报送结束后，如有相关重要信息，仍可继续报送，我们会按正常程序筛选编报。
全国政协办公厅研究室信息局
二〇一二年四月二十六日
