省政协港区委员视察
东深供水改造工程的报告
以省政协副主席石安海为顾问，全国政协委员、省政协常委戴德丰为团长省政协常委周志荣、吴汉良、朱正贤广陈步涛、陆地、杨志红为副团长的省政协港区委员视察团，于
一、基本概况
(一)“东改工程”优质高效，为促进香港的繁荣稳定作出了突出贡献
东深供水工程自1964年始建以来，历经三次扩建，于今年6月28日第三次扩建竣工。工程全长51．7公里，年供水规模计划24．23亿立方米，其中供香港11亿立方米。实现了输水清污分流，从根本上确保“生命水”质优量足。
工程充分依靠先进的科学技术，借助社会科研及咨询机构的力量，进行技术创新，攻克了世界级的技术难关，率先采用了全球最大的现浇预应力混凝土U型薄壳渡槽、最大直径现浇环型后张无粘结预应力混凝土地下埋管、同类型最大的液压式全调节立轴抽芯式混流泵以及工程全线自动化监控系统等世界先进技术。
由于工程设计科学、质量过硬，达到滴水不渗的效果，有效地节约了水资源，提高了效益，每年增收节支数千万元。为进一步促进工程沿线特别是香港的繁荣稳定作出了突出贡献。
(二)工程沿线市县禁止沿江排污工业发展，做好水质保护工作
在河源市，委员们看到了新丰江水库碧波荡漾，水质达国家地表水Ⅰ类标准。为保护水质，当地政府下大决心，严禁在饮用水源保护区内设立与供水无关的所有建设项目，在新丰江水库内不准兴建宾馆、培训中心、别墅，对旅游资源的开发始终坚持环保第一审批权。此外，河源市定出了市、县、镇乡第一把手负责制，加强重点工业污染源治理，1998年至2003年共筹集资金2800多万元，完成了一批水泥厂、洗水厂、造纸厂等20多个老污染源的治理工作，有效推动工业污染源达标排放。
惠州、东莞等市为保护东江水质，都进行了沿江达标整治。惠州市市针对工业污染、生活污染、固废污染、医疗废水废物污染和禽畜养殖业污染防治实行逐个出击，综合治理，有效控制水环境污染，保护地表、地下水质优良。
（三）积极筹建污水处理厂，尝试多种融资方式
为有效保护东江水质，确保工业、生活废水排放达到国家标准，沿江各市积极主动、多方筹资兴建各类污水处理厂。河源市生活污水处理厂作为该市保护东江水质建设的一项重点工程，总投资17200万元，日处理污水量8万吨。为使资金及时到位，河源市各有关部门领导班子组成筹建工作领导小组，加强对外联络协调工作，加大建设监管力度。今年11月上旬，河源市环保局改变单纯由政府投资，采取招商引资的办法，由浙江环境保护科学设计院和河源绿源环保科技有限公司出资，建设河源医疗废物处理中心，总投资600万元。此外，运用与外商签订融资意向书等多种方式，灵活筹资，兴建各县生活污水处理厂，对东埔河、黄子洞河等进行综合整治。
惠州市政府也表示，将借鉴国外先进融资方式，采用先行建设污水处理厂，再出售给外商，并允许外商收取污水处理费等方法，灵活筹资，加快资金滚动，推动污水处理工程不断扩建。
二、几点意见和建议
(一)加大宣传力度，建立东改工程爱国主义教育基地，拍摄东改工程宣传影片
通过视察，委员们亲身感受到东改工程的宏伟及祖国人民对香港同胞的深情厚意，认为东改工程台1963年由周恩来总理亲自批建以来，得到了全国人民尤其是广东人民的衷心拥护和大力支持，30多年来，祖国人民为此付出了艰辛汗水和代价。东改工程是祖国人民与香港人民心连心的历史见证。同时，此次扩建工程气势磅礴，多项技术设计和运用达到世界之最。无论从历史教育意义上看，还是着眼现代科技教育，东改工程都是一个十分优越的爱国主义教育基地。目前，香港市民包括一些立法会议员，对“东改工程”了解甚少，产生一些误解。委员们表示回港后，将多向市民宣传。同时，也建议建立东深供水改造工程爱国主义教育基地，设计旅游专门路线，推动粤港两地旅行社合作，组织更多香港同胞，尤其是青少年前来观光学习，培养他们的民族感情和国家观念。
此外，委员们还提出，应组织拍摄东改工程宣传片，加大力度宣传“东改精神”。当年一部纪录片《东江之水粤山来》，震撼、教育了整整一代香港同胞。建议在这部片子的基础上，通过历史回顾、客观分析的手法，展现30多年来工程沿线居民为配合“东改”做出的巨大牺牲，充分展示工程的浩大以及祖国对香港同胞的关怀之情。为提升影片权威性，使香港市民更易接受，建议与香港政府合作，邀请国际著名摄制机构制作该片，同时请国际水利技术专家和财务专家，在片中分析点评东改工程技术含量及成本核算，使香港同胞理解工程技术难度，感受祖国人民的伟大智慧，以及香港水价提升的合理性和科学性。
(二)提高居民、企业环保意识，加强依法治污力度
环保关系国计民生，尽管省委、省政府及各市县十分重视防污、治污工作，然而一些市县及东改工程沿线的少数区域仍存在污染性工业项目及生活垃圾等污染源。全省的防污、治污形势仍十分严峻。要从根本上保证东江水质，必须进一步提高沿线各市县居民、企业的环境保护意识，加大宣传力度，引导群众自觉防污。同时要做好治污立法，坚持有法必依，加强依法治污力度。
(三) 引进市场机制，加快污水处理厂的建设
污水处理厂作为公共基础设施建设，投资大，见效慢，收益少，很难吸引企业投资。过去污水处理厂的建设，一般是政府拨款兴建。但随着现代化建设的不断发展，各地防污、治污压力越来越大，政府财政负担也日益加重。此次东改工程的兴建，对沿线各市县污水处理能力的配套建设提出更高的要求。河源、惠州等市做出了大胆尝试，引进了市场机制，采用招商引资的方法，用政府信用以及长期稳定的收益，吸引海内外企业投资建设污水处理厂。委员们对这种创新做法十分赞赏，提出应加大力度推广和完善。
(四)推动粤港两地进一步合作，积极论证由新丰江水库直接引水的可行性
视察中，委员们通过对新丰江水库与东莞石山明槽、樟洋渡槽中水质的比较，认为两地水质仍有较大差距。提出治污是一项长期而艰巨的工程，用长远的战略眼光来看，其成本不亚于从源头修筑全线的引水管道，而治理效果却很难达到水质的完全恢复。希望在新一轮的工程改造中，粤港两地进一步合作，积极论证从新丰江水库直接修筑引水管道的可行性，变沿途治污为直接由源头输水，保持原本水质。
