关于推进我省水利工程建设和
水资源综合开发利用的建议
第87期
2005年11月22日
省政协委员、省发展与改革委员会副主任董富胜认为；由于长期以来我省对农业基础设施建设的投入不足，管理体制有待完善，全省水利灌溉设施严重老化。据统计，我省农田旱涝保收面积只占耕地总面积的6O％，高产稳产农田只有4O％。水资源供需矛盾突出，人均总量仅为2100立方米，低于全国平均2200立方米的水平，加上水资源时空分布十分不均，人均水资源量在1700立方米用水紧张线以下的地区占全省的48%。随着工业化和城镇化建设的不断加速，我省用水需求不断增加，是全国3个（江苏、广东、新疆）年用水超过400亿立方米的省（区）之一。同时，水环境污染问题严重，水质性缺水日益突出，全省农村饮用水水质不达标的人数还有1400多万人。
为推进我省水利防灾减灾工程建设和水资源的综合开发利用，实现水利现代化的总目标，董富胜委员建议：
一、按照“人水和谐”、“洪水资源化”的指导思想和“整体规划、分步实施、突出重点、限期达标”的原则，科学编制全省防洪减灾体系建设规划和水资源综合利用总体规划。
二、按照“堤库结合、综合达标”的思路，合理安排各类防洪工程措施，完善重点防洪工程布局。
三、大力推进全省农村饮水安全工程的规划和建设，重点解决全省农村饮水安全问题。
四、完善防洪减灾应急机制，坚持依法防控、科学防控、群防群控，科学指挥调度防汛抗旱。
五、逐步建立水权制度和合理的水价体系，积极培育水权市场；合理调整水库功能，加强统一调度。
六、加强城乡水资源统一管理，积极推进流域水资源综合管理体制改革，建立政企分开、政事分开、投资主体多元化、产业发展市场化、行业监管法制化的水务管理体制。
（经委办） (2005-11)
