西部农村医疗卫生
服务体系建设研讨会在拉萨召开
根据全国政协办公厅〔2007〕227号文件精神，由全国政协教科文卫体委员会主办，西藏自治区政协承办的“西部农村医疗卫生服务体系建设专题研讨会”于2007年8月6日至9日在雪域圣城拉萨隆重召开。内蒙、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、四川、重庆、贵州、云南、广西、西藏等西部12省（市、区）政协教科文卫体委员会及办公室负责同志参加了会议。会议还特邀北京、天津、广东、江苏4省（市）政协参加了研讨会。
会议由全国政协教科文卫体委员会副主任孙隆春主持，西藏自治区党委常委、统战部部长、政协副主席洛桑江村致开幕辞；西藏自治区政府副主席德吉介绍了西藏经济社会发展情况；陕西、广东、新疆、重庆、西藏五省（区）作了大会交流发言，其他省市区政协也都向大会提交了书面材料。广东省政协常委、中山大学附属第三医院神经病学科主任、博士生导师胡学强代表广东省政协教科文卫体委员会向大会介绍了我省农村医疗卫生服务体系建设的情况。
会议期间，代表们还深入堆龙德庆县乃琼镇等卫生院进行实地考察，并针对西部农村医疗卫生服务体系建设问题进行了认真的研究和探讨。与会代表一致认为，由于广大西部地区尤其是农村牧区经济欠发达，农村医疗卫生服务体系建设与发达地区相比还存在较大差距：
一是农民受惠不多。尽管中央和各省（市区）作了很大努力，但由于西部均为经济欠发达地区，地方投入有限，总体筹资不多，与农民的治病要求和支付能力差距较大，因而成效不够明显，致使基层工作难度大，农民的参合率不高。
二是基础设施建设落后。虽然广大西部地区各级政府多年来作了很大努力，使西部尤其是农牧牧区卫生基础设施建设比以往有了较大改观，但由于医疗卫生事业建设资金投入严重不足，基础设施仍然十分简陋，从根本上制约了西部农村医疗卫生服务体系建设的进度。
三是人才匮乏。由于没有相应的政策扶持和有效的激励机制，西部农村地区医疗卫生人才长期滞后，特别是县以下的农村卫生院更是严重缺乏具有执业资格的专业医疗技术人员。这是一个亟待解决的问题。
针对以上存在问题，与会者提出三点建议：
一是国家应制定相应的倾斜政策，逐步加大对西部地区的财政转移支付力度，尤其是对西藏的医疗卫生服务体系建设应给予更多的支持，使农牧民群众看得起病、治得好病。
二是各级政府要高度重视西部农村医疗卫生服务体系建设，继续加大投入，切实有效地加快基础设施建设。
三是采取有效措施，建立有利于西部农村医疗卫生人才培养的长效机制，着重培养大批具有执业资格的专业技术人才，为他们创造良好的工作和生活条件，既培养人，又能留住人。
与会代表还一致认为，虽然在农村医疗卫生服务体系建设中会遇到诸多困难，但有党中央、国务院的高度重视，有地方各级党委政府的积极努力，有全国人民的大力支持，我国西部农村医疗卫生服务体系建设必将取得较快进展。
经与会者初步商定，下一届研讨会在甘肃省召开。
（教科文卫体委员会办公室 2008-3）
