把发展创意产业作为提升现代制造业、发展
现代服务业的重要内容来抓
――部分省政协科技界委员对发展创意产业的意见综述
省政协科教卫体委员会
省科学学与科技管理研究会
发展创意产业，这是当今发达国家普遍实施的国家战略，对于产业优化升级，建设现代产业体系，具有重大意义。省政协科教卫体委员会会同省科学学与科技管理研究会，邀请部分科技界政协委员召开了“发展我省创意产业专题研讨会”。会上，委员们提出了许多很好的观点、意见和建议,现综述如下：
一、 创意产业在现代产业体系中具有举足轻重的地位
创意产业是通过群体或个体的创造性思维，实现相关知识、技术、资源的整合与创新而形成的产业。最早提出创意产业的英国，把广告、建筑、艺术及古董市场、工艺、设计、流行设计与时尚、电影与录像带、休闲软件游戏、音乐、表演艺术、出版、软件与计算机服务业、电视与广播等13个行业纳入创意产业的范围，涵盖主要的文化产业。日本、韩国等不但把文化产业纳入创意产业的范围，而且涉及到其它门类的服务业。新加坡把企业、人才与技术视为创意产业的三要素，缺一不可。与会委员认为，把文化产业和知识密集的现代服务业纳入创意产业的范围是合适的，但还应涉及现代制造业。因为创意设计尤其是工业设计对现代制造业影响重大。关于创意产业的特点，可以用几个结合来概括：一是创新意识与产业发展的结合。把先进知识和技术与传统产业结合起来，或在交叉学科、边缘学科中寻找结合的途径，从而创造出新的产业，这是创意产业的基本要求，关键是要有创新意识和创新思维。二是科技与文化的结合。传统的文化产业，由于结合渗透了大量的现代科技元素，产生了许多新的领域，这就是创意文化。三是高新技术与现代服务业的结合。由于高新技术的创造性应用，产生了现代电子商务、现代物流、数字传媒等新型服务业。四是二、三产业的结合。很多新的消费品，如创意文化产品、时尚消费品等，既属于服务业的范畴，又离不开制造业的设计与制造。这种紧密的结合，使得许多产品消费越来越依赖于其所伴随的服务。
创意产业涵盖整个现代产业体系，但又不是自立门户的。它对现代产业体系的各个方面，尤其是现代服务业和现代制造业产生重大影响，深化了现代服务业和现代制造业的内涵，扩大了两者的外延，提升了产业的整体水平和素质，是实现产业优化升级的强大力量。就现代服务业来说，由于创意产业的兴起，一些新兴的、高端的服务形式大量涌现，为现代服务业注入了强大的活力。阿里巴巴电子商务中心，就是利用网络技术搭建电子交易平台、发展电子商务的典型案例。这类电子商务的发展大大节省了交易成本和交易时间，提高了现代服务业的水平。作为创意产业重要内容的创意设计，对一、二、三产业的直接影响是不言而喻的。服装设计、时尚设计对于服务业，建筑设计对于建筑业的影响都是直接的。工业设计，对于提高现代制造业水平更有着重大意义。产品的更新换代，除了依靠新技术、新工艺的创新突破外，更多还在于通过工业设计，应用成熟技术增加产品功能，改善产品外观，体现人性化服务等，从而实现扩大市场、增加盈利的目标。由于创新性思维的应用，创造了新的供给，提供了新的需求选择，新的社会需求又反过来刺激供给，促进新的创意产品问世。市场需求与供给通过创新思维的整合，实现了良性互动，形成了新的产业形态和经济规模，这是产业换代升级的强大动力。
正因为创意产业对现代产业体系的优化和提升产生重大的影响，发达国家和地区都把创意产业作为重点产业，加快发展步伐。1997年，英国成立创意产业局，至今培育了12万家创意企业，2005年产值已达到600～700亿英镑。韩国提出了“设计韩国”的战略，大力推进工业设计和其他创意设计。国内不少省市在发展创意产业方面，也有了一些实质性的举措。北京市成立了以市委书记和市长为正副组长的文化创意产业领导小组，制定了《促进文化创意产业发展的若干政策》，建立了包括发展娱乐示范基地、新媒体产业基地在内的六大基地，发展重点主要还是文化创意产业。上海市把研发设计创意、建筑设计创意、文化传媒创意、咨询策划创意和时尚消费创意作为发展创意产业的五个重点，范围涉及二、三产业。辽宁省引进我省奥园集团投资建设“沈阳国际动漫产业园”。
二、把文化创意、设计创意和服务创意产业作为我省发展创意产业的三个重点来抓
经过改革开放三十年的快速发展，我省已建立起坚实的技术经济基础。一方面，从发展阶段看，随着经济的发展和生活水平的提高，现代制造业对创意设计和技术转型有着巨大需求，人们对文化创意的消费需求也不断扩大；我省与港澳的产业合作不断深化，以创意为重要特征的现代服务业必将成为新阶段的合作重点。另一方面，从产业基础看，前几年我省大力发展文化产业，初步形成了文化大繁荣大发展的良好态势，并集聚了一定数量的技术和人才。因此，实现我省创意产业大发展的条件已经具备。从我省的实际出发，我们建议，把文化创意产业、设计创意产业和服务创意产业作为我省发展创意产业的三个重点。
文化创意产业主要面向消费者，属于现代服务业的范畴，这方面我省有较好的基础。深圳、广州的动漫游戏产业在全国有一定的影响。广州番禺区目前有动漫游戏企业300多家，产值超亿元的企业有10余家，产品占据了全国50％的市场。广州越秀区建立了创意产业园区，2006年有创意产业企业3600多家，营业额342亿元。在这方面，发挥中心城市创新意识和技术密集的优势，以及消费群体庞大的优势，加快创意文化产业发展，大有可为。
设计创意产业对二、三产业，尤其是第二产业的推动作用巨大。汕头市澄海区以玩具产业著称，近年来，工业设计大举渗透传统的玩具产业。大量高新技术的应用，使玩具产品跃上新台阶。目前，每月有几百种新产品问世，花色品种总数达到5万多种，去年产值已超过120亿元，几年来年递增30％。这些事实表明，工业设计的广泛应用，对制造业的升级换代影响巨大。
服务创意产业是近年来迅速发展，并具有广阔前景的一大新兴行业。创造性思维与电子信息、网络技术的有机结合，开辟了新的消费、服务领域，大大拓宽了市场。深圳腾讯公司以开展网络QQ服务著称，就是这样一个创意，造就了数以千万计的QQ网民和营业额数十亿元的大公司。数字内容产业已成为国际上服务业外包的发展重点，国内也有远大的发展前途。最近，汪洋书记对发展现代服务业提出了新的更高的要求，黄华华省长对加快发展创意产业也有明确批示。省政府及有关部门十分关注并积极推动创意产业的发展。可以认为，广东正蕴藏着创意产业发展的巨大动力，紧紧抓住这三个重点，将大大加快创意产业发展，同时，对现代制造业和现代服务业升级换代也将起到巨大的作用。
三、加快我省创意产业发展的几点建议
与会专家认为，要善于借鉴发达国家和地区推动创意产业发展的经验，尤其是从建立文化软实力的国家战略出发，在创意产业发展初期，要十分突出地彰显政府的角色作用，营造宽松自主、激励创新的政策软环境，充分发挥市场配置资源的基础性作用，为此，委员们提出几点具体建议：
（一）制定发展规划与政策，成立相应的协调机构。可借鉴北京市的做法，结合这次思想大解放调研活动，以省委、省政府的名义制定加快我省创意产业发展意见。由于发展创意产业涉及面广，影响较大，除了相关的产业主要由相应的部门推动外，建议省政府成立发展创意产业的协调机构，由省领导牵头协调相关部门，以联席会议的形式，研究和制定我省发展创意产业的近、中、长期规划，及时讨论和解决发展中的重大问题。
（二）建立一批创意产业园区。为加快发展，形成示范效应与规模效应，建议在条件相对成熟的地区建立一批创意产业园区。可以单独建立，也可以在我省已有的16个高新技术产业开发区中设立创意产业园区，依托高新区的技术力量和基础设施加快发展。
（三）设立创意产业公共服务平台。近年来，我省通过建立技术创新公共服务平台面，推进了中小企业的自主创新，取得了很好效果。可借鉴这一做法，在创意产业比较集中的地方，设立创意产品公共服务平台。这类平台集研究、开发、转化、应用与推广为一体，为企业提供全套或单项服务，提供各种解决方案，降低企业开发成本。
（四）大力培养创意产业人才。实现创意产业的大发展关键在于培养、造就和引进一大批创意产业人才，这类人才既要求熟练掌握本专业的知识，又熟悉相关专业和管理，同时，还应具备创新思维能力，是典型的复合型人才。要提供宽松的创业环境，为优秀人才脱颖而出创造条件，同时，吸引海外和国内其他省市人才到广东创业。高等学校要根据市场需求调整专业设置，打破专业界线，打通相关专业课程的设置，重视培养复合型人才，并努力扩大培养规模和范围。
（五）设立年度创意产业政府奖。建议在广东省科学技术奖中增设创意产业奖项，以省政府名义，对成绩显著的创意企业，给予年度表彰、奖励。开展这项活动，政府投入并不多，但给了全社会一个支持创意产业发展的明确信息，这对唤起人们的创新意识，建设创新性广东，加快创意产业发展，将起到十分重要的作用。
参加人员：
李中铎 省政协科教卫体委员会主任、省知识产权局原局长
杜重年 省政协副秘书长、经济学博士
杨新潮 省政协提案委员会副主任、中科院广州分院原党组书记
魏 昕 省政协常委、广东工业大学机械与自动化控制学院副院长、教授
王卫红 省政协委员、广东外语外贸大学市场研究中心主任、教授
蔡齐祥 九届省政协委员、省科技厅巡视员、省科学学与科技管理研究会会长
耿安松 九届省政协委员、中科院广州分院党组成员、纪委书记、研究员
刘 发 九届省政协常委、信息产业部第五研究所原副总工程师
余永权 九届省政协委员、广东工业大学计算机学院原院长、教授、博导
周 霞 广州市政协委员、华南理工大学工商管理学院教授
李 超 省政府经济社会发展研究中心原副主任
刘力强 省政协科教卫体委员会办公室主任
（执笔：王卫红）
