省政协人口资源环境委员会工作报告
（2002-2007年）
五年来，人口资源环境委员会在常务委员会和主席会议领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，始终把促进广东全面、协调、可持续发展作为履行职能的第一要务，遵循“突出重点，求精务实”的工作原则，锐意进取，开拓创新，充分发挥委员的主体作用，积极为广东科学发展、建设和谐广东、绿色广东建言献策，为实现我省经济社会又好又快发展做出了积极的贡献。
一、五年来的主要工作回顾
（一）坚持不懈抓学习，不断提升履行职能的水平。
注重学习是人民政协的优良传统，是专委会履行职能、充分发挥基础作用的重要前提。贾庆林主席指出，“加强学习是关系新世纪新阶段人民政协事业发展的战略任务。”九届省政协根据形势发展的需要，作出了创建学习型政协组织的决定，倡导争当学习型政协委员。人口、资源、环境领域涉及的问题很多，涵盖的专业知识面很广，需要我们不断学习，丰富自己的头脑，这是做好工作的基本功。因此，委员会主要采取委员自学、集中学习和培训相结合的方式，着力提高委员履行职能的理论素养和政策水平，使学习真正成为我们统一思想、提高认识的重要武器，成为我们开阔胸襟、增长才干的自觉追求，成为我们知情明政、增进共识的重要途径。委员会每年都召开两次全体委员会议，组织委员认真学习中共中央和省委有关重要会议精神。五年来，学习了中共十六大、十七大、每年全国“两会”、中央人口资源环境工作座谈会和省委有关会议精神、胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立55周年大会上的讲话、政协章程、中共中央和省委关于加强人民政协工作的意见，以及陈绍基主席关于做好政协工作的一系列指示精神等，深刻领会“三个代表”重要思想和科学发展观的内涵与精髓。2004年～2006年，先后分7批共组织49名委员参加省政协提高参政议政能力培训班，系统学习了人民政协理论、政党理论、统一战线知识和时事政治。编印了32万字的《人口资源环境政策、法规选编》，为委员学习人口资源环境相关业务知识提供参考。通过加强学习和培训，委员们进一步加深了对人民政协性质、地位和作用的认识，努力掌握新时期政协工作的特点和要求，不断增强履行职能的责任感、使命感、主动性和创造性，为与时俱进做好委员会工作奠定了良好的思想基础。
（二）围绕中心，突出重点，认真搞好协商议政工作。
常委会专题议政和专题协商座谈会是省政协参政议政的重要形式。根据省委对省政协工作的指示精神和省政协主席会议的部署，委员会每年都承担1～2项专题协商或专题议政的调研任务。这些调研课题与省委、省政府的中心工作密切相关，涉及我省可持续发展领域的重大问题，事关我省经济社会发展的全局。能不能围绕这些问题，提出具有较强针对性、可行性或前瞻性的意见和建议，既体现委员会工作的整体水平，也直接影响省政协履行职能的成效。因此，委员会把协商议政的调研任务作为当年工作的重中之重来抓，精心组织，周密安排，在深入细致调查研究和反复研讨的基础上，为省政协专题协商座谈会和常委会专题议政提供了高质量的调研报告，得到省委、省政府、省政协、省直有关单位领导及委员们的好评。五年来，委员会出色完成了3项常委会议政专题和3项主席会议协商专题的调研任务。报送的调研报告和建议均得到了省委、省政府领导的充分肯定，得到中共中央政治局委员、省委书记张德江和省长黄华华的较高评价，部分建议被有关部门采纳，为省委、省政府的科学决策提供了帮助。
2003年，为配合省委、省政府综合整治珠江的战略部署，我委深入到广州、深圳、佛山、东莞，就“珠江三角洲城乡生活污水与垃圾处理”协商专题进行调研，听取了当地政府情况汇报，并实地考察了24处污水与垃圾处理设施以及河流、河涌水污染的治理状况，形成了“建立健全与市场经济相适应的污水与垃圾处理投资、运营、管理机制，大力推进产业化进程”等5条主席会议建议。在专题协商座谈会上，许德立副省长认为调研报告信息量大，反映问题中肯，分析有深度且符合实际，主席会议建议很有建设性，对我省污水与垃圾处理工作有指导意义，并表示省政府会加强研究，尽快落实。张德江书记批示将调研报告和主席会议建议送国家环保总局和省政府“珠江三角洲环保规划”调研组参阅，并转有关部门研处。
生态公益林的建设是我省生态建设的关键举措，也是落实科学发展观的具体行动。2004年，为配合我省建设林业生态省工作，我委到河源、惠州，就“东江中上游生态公益林建设与保护”协商专题开展调研。根据调研情况，主席会议形成了“建立健全生态公益林的共建共管机制，促进流域协调发展”等5条建议。在专题协商座谈会上，李容根副省长对调研报告和主席会议建议给予了充分肯定。黄华华省长批示有关部门和地方认真采纳落实省政协的建议。
推行清洁生产，发展循环经济，是我省落实科学发展观，转变发展模式，建设绿色广东、和谐广东的迫切需要。2005年，我委先后赴东莞、深圳、广州等10个市和省广业资产经营有限公司，就“加快我省清洁生产步伐，推进循环经济发展”专题开展调研，听取了当地政府情况汇报，实地考察了38家各类型企业和生态工业园区，形成了“重视废弃物的利用，加快生态工业园区建设”等7条常委会建议。黄华华省长作了批示，认为省政协常委会的建议和调研报告很好，调研深入，资料翔实，分析中肯，建议具建设性，并要求省有关部门认真研究、采纳和落实省政协的意见和建议。游宁丰副省长也作了批示。
打造优良的城镇生态环境是建设绿色广东和建设社会主义新农村的重要内容，也是实现我省城乡全面、协调、可持续发展的重要保证。2006年，我委先后到湛江、广州等10个市，围绕“我省小城镇生态环境存在问题及对策”专题进行调研，重点考察了中心镇的生态环境规划、生态环境基础设施建设和环境污染等状况，提出了“科学编制小城镇规划，强化中心镇的辐射带动作用”等6条建议。黄华华省长作了批示，认为该调研提出了不少积极的建议，事关“绿色广东”建设，并要求省有关部门研究。
2007年，为适应我省经济可持续发展的用地需求，我委先后到汕头、广州等7个市，对“我省加强土地利用规划，促进节约集约用地”专题开展调研，听取当地政府情况汇报后，实地考察了一些承建重点建设项目的企业、房地产开发企业和农村用地、宅基地等，形成了“尽快出台土地利用规划条例，强化用地执法管理”等5条常委会建议。黄华华省长在批示中指出，省政协常委会的建议及调研报告很好，土地问题的确到了非解决不可的时候了，并要求省有关部门根据省府召开的土地工作会议，结合此建议和调研报告，认真抓好落实。林木声副省长也批示省有关部门认真研究省政协常委会所提建议，提出落实建议的具体措施。
同年，为加强我省近岸海域生态环境保护工作，合理开发利用海洋资源，促进海洋经济的可持续发展，我委赴汕尾、珠海等10个沿海市县，就“我省近岸海域生态环境保护工作”协商专题开展调研，实地考察了部分河口、港湾、滨海湿地生态系统和用海工程项目等，形成了“坚持陆海联动，严格控制海域污染，建立良性循环的海洋生态系统”等5条主席会议建议。张德江书记在批示中指出，我省是海洋大省，保护海洋生态环境，科学合理开发利用海洋，是战略大计。他认为省政协的建议很好，应该重视，并建议省有关部门研究。黄华华省长也作了批示，认为省政协主席会议的建议以及调研报告很好，有建设性，并要求省有关部门研究落实。省委常委、常务副省长黄龙云和李容根、林木声副省长均分别作了批示。
（三）关注热点难点，开展调研视察、座谈研讨。
人口资源环境问题涉及面广、包涵量大，许多热点、难点问题，不仅党委、政府重视，人民群众也普遍关注。委员会每年都结合实际，有重点地选准题目，充分发挥委员会的专业优势，开展专题调研、考察和视察，举办专题研讨会、报告会、座谈会和讲座，积极参政议政，建言献策，服务大局，以此作为委员会履行职能的重要途径。五年来，委员会先后针对湿地保护、节约能源与开发利用新能源、主要污染物减排等问题开展专题调研，并围绕农村饮水难、落实计生条例、渔港经济区环境治理、城镇环境规划管理、建设节水型社会、农村出生人口性别比升高、完善土地市场体系、农村生育水平和边远山区生态环境保护等问题组织委员视察。2003年和2004年连续两年协助省委、省政府视察督办揭阳市和梅州市“十项民心工程”落实情况。几年来，分别对粤北自然生态保护区管理、西江流域水利与生态环境建设、东江源水资源保护、韩江水资源开发利用以及北江下游防洪体系建设等情况进行了专题考察。此外，先后举办了以清洁生产技术与循环经济、环境污染与食品安全、建设绿色广东、清洁发展机制和二氧化碳捕集储存给广东带来的机遇与挑战等为主题的研讨会，组织召开各类专题报告会、座谈会和讲座7场，探讨问题，广纳良言。有关意见和建议报送后，得到了省委、省政府领导的高度重视，有力地配合和推动了省委、省政府相关工作的开展。
保护地球三大生态系统之一的湿地，对于维护生态平衡，改善区域生态状况，实现人与自然和谐，促进经济社会可持续发展具有重要的意义。2004年，我委与广州市政协城建资环委联合组织部分省、市政协委员，对“广州市湿地保护与建设情况”进行专题调研，实地考察了广州市的河涌、滨海湿地公园和鸟类保护区等各类湿地，提出了“科学定位，在城市建设中突出‘湿地生态城市’理念”等6条建议，并向省政府有关领导报送了调研报告。李容根副省长在批示中指出，该调研报告对我们统一湿地在生态系统建设中的地位和作用的认识，以及广州地区乃至全省如何保护湿地、建设湿地、充分发挥湿地在生态建设和可持续发展中的作用，提出了很好的意见，并要求广州市政府和省林业局认真研究吸纳有关意见。
同年，委员会组织委员并邀请高等院校、科研院所、政府主管部门的领导和专家，就“环境污染与食品安全”问题进行研讨，呼吁要重视诸如农田土壤污染这类“感觉不到的污染”对人民身体健康的严重威胁。会后，委员会把研讨会反映的问题、意见和建议整理成报告，报送省委、省政府领导。黄华华省长批示有关部门认真研究吸纳建议。许德立副省长也作了批示，要求省环保局协调省相关部门研究省政协提出的“感觉不到的污染”问题。
2007年，为推进我省主要污染物排放总量控制工作，委员会组成“加大主要污染物排放总量控制力度，促进人与自然和谐相处”专题调研组，在许德立、罗富和副主席的率领下，赴韶关、佛山市，对我省二氧化硫和化学需氧量排放总量控制工作进行了专题调研，重点考察了部分重点排污企业、城市污水处理厂和工业园区等，并发函征集清远、阳江市的二氧化硫和化学需氧量排放总量控制有关情况，提出了“加大产业结构调整力度，从源头上治理污染”等6条建议。林木声副省长批示省环保局研处省政协的意见和建议。
（四）密切与各级政协和有关单位的联系，开展对外交往。
重视对内对外交往，加强与有关方面的协调配合，是做好委员会工作的重要环节。委员会每年都积极参加全国暨地方政协人口资源环境委员会工作研讨会或培训班，接受全国政协的业务指导，并与各省（市、区）政协交流工作体会，取长补短，加强联谊。委员会连续几年召开全省或部分地级以上市政协人口资源环境委员会工作座谈会，切磋经验，相互学习，合力推动全省政协人口资源环境委员会工作总体水平的提高。委员会每年还组织委员出省考察，了解省外生态环境保护和建设情况，加强与全国及兄弟省（市、区）政协的交往。五年来，共协助全国政协和兄弟省（市、区）政协对口专委会来粤开展调研、考察36批次，组织委员出省考察16批次，并参加了全国及粤赣两省政协人资环委“建立东江源生态保护补偿机制”的联合调研。在经济日益全球化的背景下，解决我省的环境问题，离不开广泛的国际合作与交流。为更好地学习发达国家在环境保护和资源利用方面的先进技术和管理经验，让委员开阔视野、增长见闻，2004年和2007年，委员会先后组团出访法国、西班牙和德国、瑞士等国。2006年，委员会与英国驻穗总领事馆联合举办报告和研讨会，深入探讨广东省和英国在温室气体减排领域的合作前景，共同致力于解决人类面临的环境与发展问题，获得与会人员的一致好评。为实现委员会工作与政府部门、学术团体工作的良性互动，我们坚持每年走访部分与人口资源环境工作密切相关的中央驻穗单位和省直单位，交流工作情况，听取意见和建议，并积极应邀参加省政府及有关部门召开的相关业务会议和组织的有关活动，加深对我省人口、资源、环境状况以及相关政策和工作部署的了解，以便我们更有针对性地开展工作。
（五）积极反映社情民意，为群众办好事办实事。
团结和民主是政协工作的两大主题，团结凝聚力量，民主可纳众议。委员会的各项工作都应充分体现统一战线工作的性质和特点，要团结一切可以团结的人，联系一切可以联系的力量，为委员行使民主权力提供舞台和条件，多干雪中送炭、得民心、暖人心的事情，多做反映社情民意、协调关系、化解矛盾、理顺情绪等维护社会稳定的工作。因此，我们注重以提案和信息为载体，积极反映社情民意，及时向党政部门提供重要情况和建议，推动决策的科学化、民主化。例如，2004年，根据调研中了解到因“十年绿化广东”期间遗留的债务包袱沉重而影响农村社会稳定的情况，委员会主动向省委、省政府报送了有关信息，得到省政府领导的高度重视。省政府召开常务会议，专门研究了遗留债务问题，并迅速组织有关部门进行专题调查，制定了解决遗留债务问题的相关措施。为调动委员们撰稿的积极性，我委向委员发出约稿通知，并定期书面通报提案、信息的撰写和采用情况。
几年来，委员们共撰写提案270份，其中“高度重视矿山污染问题，确保矿区和水系下游人民生存生活环境质量”、“关于加快海洋与渔业自然保护区建设的建议”、“控制珠江跨境河流水质，加快广州市饮用水源污染整治的建议”、“关注大学生就业问题，打造公共服务体系”、“建议修改我省生态示范建设的评价指标体系”、“关于恢复枫树坝水库的库容，缓解东江水资源供需矛盾的建议”、“关于对珠江三角洲农产品用地重金属污染进行普查及科学规划和引导种植的提案”和“关于提高建设标准，促进珠三角地区垃圾焚烧发电厂产业健康发展的建议”等10件提案被评为省政协优秀提案。2007年，“关于加强对我省大中城市郊区蔬菜基地污染调查与治理的建议”以及以委员会名义提出的“以民生为重，解决江村、西村、石门等供水厂原水水质严重不达标问题，保障广州中心市区居民饮用水安全的建议”（318号）的提案，均被列为省政协重点提案，其中318号提案由省政协副主席罗富和领衔督办，得到了广州市政府和省直主管部门的高度重视。根据政协委员的建议，为确保广州市饮用水供水安全，保障人民身体健康，广州市拟于2008年动工兴建西江引水工程。
几年来，委员会办公室共整理委员信息152期，其中“关于建设循环型社会的几点建议”、“关于用人工湿地生态系统治理面源生活污水”和“建议国家尽快开征燃油税”等3篇信息被全国政协采用，“关于发展我省能源农林业的建议”等55篇信息被省委采用，“关于加强我省矿产勘查，提高我省资源保障能力的建议”等49篇信息得到省领导的批示，信息采用率为36%以上，批示率为32%以上。此外，撰写《政协简报》50期，提供《人民政协报》和省、市各大新闻媒体播发稿件138条次，并配合广东电视台录制了首期《政协委员》栏目，积极宣传政协委员的精神风貌和委员会的工作成效，树立人民政协的良好形象，扩大了政协的社会影响。2005年和2007年，委员会还多方筹集资金62万元，帮助省政协机关“十百千万”干部下基层驻农村联系点──梅州市梅江区城北镇扎上村修建村道、铺设路灯、兴修水利设施、建设计划生育宣传与文化活动室等，深受当地干部群众的欢迎。2005年和2006年，在我省部分地区遭遇特大洪涝灾害、人民群众生命财产蒙受重大损失之时，委员们慷慨解囊、捐款赈灾，为灾区人民奉献爱心，表达了政协委员血浓于水的骨肉亲情。
二、五年来的工作体会
（一）领导重视，部门配合，是委员会工作取得成效的重要保证。省政协主席陈绍基十分重视发挥专委会的作用，对如何创新政协工作、提高履行职能的能力、加强政协自身建设等有许多精辟的论述，提出了明确的要求，为我们做好工作指明了方向，极大地振奋了委员精神，激发了委员参政议政的热情，使委员会工作不断焕发出新的生机和活力。分管委员会的许德立、罗富和副主席悉心指导委员会的工作，亲自率团深入基层调研、视察，在百忙中拨冗参加委员会的活动，对如何加强和改进委员会的工作提出了具体的要求。省政协秘书长和分工联系我委的副秘书长尽心尽责，非常关心和支持委员会的工作，认真批改委员会的有关文件和报告，提出具体的修改意见。委员会的主任们也尽心尽责，带头学习和参加活动，密切联系委员，并充分调动委员的积极性，不断创新委员会工作的途径和形式，及时研究解决工作中遇到的问题和困难，确保高质高效地完成委员会的各项工作任务。对协商议政的调研报告，省委、省政府主要领导均有批示，不但给予充分肯定，而且要求有关部门认真研究采纳政协的意见、建议。领导们的重视和支持，对我们是莫大的鞭策和鼓舞，进一步增强了委员们做好工作的信心和决心。此外，调研工作的顺利开展与政府职能部门的配合和帮助密不可分。这些都是我们工作取得成效的重要保证。
（二）提高调研质量必须切实把好五个环节。一是调研选题要准确。课题选得准，效果才能好。既要关注热点、难点问题，又要重视那些政府部门希望解决而一时难以顾及的冷点问题。确定重点课题要紧紧围绕党委和政府的工作部署，把握好党政工作的脉搏，既要适应领导决策的需要，又要体现群众的愿望，坚持想对口部门所想，急对口部门所急，不宜选择那些太大做不了、专业性强干不好、难度大办不到的课题。二是调研队伍要精干。要根据课题的需要，选择有专业特长的委员，并邀请民主党派、高等院校、科研院所和政府对口部门的领导或专家学者，组成精干的调研队伍。由于我们比较注重整合各方智慧和力量，从而为谋实招、献良策、提高调研的质量和水平提供了较好的条件。例如，2007年，我们邀请民盟省委会、中山大学环境科学与工程学院、中科院南海海洋研究所、国家海洋局南海海洋工程勘察与环境研究院等单位的专家学者，参加“我省近岸海域生态环境保护工作”专题调研，取得了较好的成效。三是调研准备要充分。调研前要主动与有关职能部门联系，上门征求意见，找好调研的切入点，研究制定切实可行的调研方案，并请有关部门领导向调研组成员介绍情况，提供有关书面材料，让委员和专家知情议政、有的放矢。四是调研要深入。调研中要多听、多看、多问、多想，全面了解，摸清实情，切忌蜻蜓点水、走马观花。既要到工作做得好的地方去总结经验，也要到问题比较突出的地方去找出症结所在。五是调研报告要精炼。要在调研的基础上进行理性思考，科学分析，疏理综合，反复提炼调研报告，力求报告观点新、立意高，善于言人所未言，论人所未论，讲实情，说真话。建议要实，要参政参到点子上，议政议在关键处，避免“清谈漫议”，有针对性地提出一些解决问题的办法，不表面、不空洞，开门见山，有理有据，意真辞切，可用可行。
（三）增强委员会凝聚力，充分发挥委员的主体作用是做好委员会工作的关键。政协委员是政协工作的主体。委员会委员层次高、专家多，他们都是各自工作领域的行家里手，对人口资源环境问题有许多真知灼见，是我们做好工作的依靠和中坚力量。因此，我们必须为委员创造良好的工作平台，最大限度地发挥他们的聪明才智。每年我们藉召开全体委员会议之机，广泛征求委员们对委员会年度工作计划和年终工作总结的意见，认真听取他们对改进委员会工作的建议，集思广益，以诚相待，营造畅所欲言、和谐宽松的氛围。作为组织委员履行职能的工作机构，我们积极探索形式多样的活动方式，努力拓宽发挥委员作用的渠道，吸引委员踊跃参加活动，及时收集和反映委员的意见、建议，珍惜他们参政议政的成果。例如，在组织调研活动时，我们注重挖掘委员的潜力，不仅考虑如何有利于委员施展专业才干，而且还注意发挥个别委员在单位担任领导职务的优势，为调研工作创造便利条件。2007年，对我省近岸海域生态环境工作进行调研的过程中，担任国家海洋局南海分局、省海洋与渔业局、省环保局领导职务的委员，在介绍情况、制定调研提纲、派遣单位业务骨干参与调研等方面给予了我们大力支持，为出色完成调研工作创造了条件。委员会领导坚持每年带队走访部分委员和委员所在单位，了解委员的工作和生活情况，向委员所在单位通报委员会的工作情况，争取这些单位对委员参加政协活动的支持，让委员们感到委员会是一个充满关爱和活力的群体，增强了委员会的感召力和凝聚力。此外，我们要求办公室的同志切实加强品德修养，用得体语言、高雅举止和尊重各界人士的态度对待委员，处理事情严谨细致，大事不马虎，小事讲认真，为委员提供热情周到的服务。几年来，除个别委员因公派留学或因病行动不便无法参加活动外，其余委员都能正确处理好本职工作与政协工作的关系，积极参加政协活动，认真履行委员职责。有许多委员不仅热心委员会工作，多次参与活动，而且在活动中积极开动脑筋，勤于思考，提出了不少有见地、有价值的意见和建议。
本届委员会工作虽然取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到，我们的工作离形势发展和主席会议的要求，离政协委员和人民群众的期望仍有不小的差距，还存在一些薄弱环节：例如，如何更好地体现委员会特色，找准服务大局与发挥委员会优势的结合点；如何更好地突出界别特色，把专委会工作和界别活动有机地结合起来；如何进一步提高调研工作的水平，推动调研成果转化，增强调研工作的实效；如何进一步扩大委员对专委会工作的参与面；等等。对于这些问题，我们将继续积极探索，认真加以解决。
三、2008年工作设想
在新的一年里，委员会将以十七大精神和科学发展观统领全面工作，遵照陈绍基主席把促进广东全面、协调、可持续发展作为省政协履行职能第一要务的要求，充分发挥委员会的界别作用和专业优势，为建设经济社会快速发展，生态环境良性循环，城乡环境整洁优美，人与自然和谐共处，人民生活富裕安康的现代化广东贡献力量。
（一）加强学习，提高履行职能的自觉性。
结合省政协换届后新委员较多的情况，对委员进行必要的培训。通过举办专题讲座的形式，深入学习十七大文件精神和系统学习人民政协理论、政党理论、统一战线理论和省政协有关政协委员履行职能的规定，学习胡锦涛总书记、温家宝总理、贾庆林主席关于人口资源环境工作的重要讲话精神，以及人口、资源、环境方面的专业知识，坚持用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高工作质量和水平，努力开创人口资源环境工作的新局面。
（二）重点做好专题调研工作。
围绕省委、省政府的中心工作，在人口、资源、环境方面开展专题调研，重点做好西江水资源保护、节能减排、海洋环境保护等问题的跟踪调研工作。
（三）组织委员视察。
针对社会热点、难点问题，如“农村流出人口计划生育的管理”、“城乡生态环境保护”等问题进行视察。
（四）举办报告会和研讨会。
举办有关人口计生与管理、节约资源以及生态环境方面的报告会或研讨会。
（五）加强联络与交流。
1．组织两个委员考察团，分赴有关省进行学习考察。
2．继续加强与有关单位及委员的联系，做好走访工作，不断改进工作。
3．加强与全国和省（市、区）政协人资环委的联系，并做好其来粤的调研、考察接待工作。
（六）加强委员会和办公室的自身建设。
结合新一届专委会的组建，切实加强组织建设，建立健全本专委会和办公室的各项规章制度，推进委员履行职能工作的制度化、规范化、程序化建设。切实提高办公室人员的素养、业务水平、工作质量和效率，切实做好为委员服务工作。
（七）积极整合资源，提高调研质量。
1．进一步发挥界别的作用。加强与其他委员会的联系与配合，在开展调研时，可根据课题需要，适当吸纳界别中其他委员会的委员参加。
2．进一步加强与民主党派、学术团体和高等院校的合作。充分发挥这些单位的智力优势，争取他们对委员会工作的支持和帮助，在联合开展调研方面进行探索，实现优势互补。
（人资环办）
