提案委员会主任陈俊年在全省市县（市、区）
政协工作经验交流会上的发言
10月25日，全省市县(市、区)政协工作经验交流会在佛山市召开。省政协提案委员会主任陈俊年在会上作了发言。
根据会议记录整理内容如下：
各位领导、同志们：
文字材料已印发，请大家指正。下面扼要汇报。
十届广东省政协以来，一大批提案通过认真办理落实，特别是全省省、市、县三级党政主要领导督办重点提案实现了全覆盖，标志着我省政协提案工作迎来了科学发展的崭新局面。这个局面的形成得益于党委重视、政府支持、政协主动。我们的省委书记、省长率先垂范，连续五年亲自督办省政协重点提案，并每年都对政协工作发表重要讲话；省政府坚持每年向省政协常委会通报提案办理情况；省政协主席会议五年来更是经常听取提案工作汇报，及时作出研究部署，尤其龙云主席多次亲临我们提案委，深入实际，作出一系列悉心指导，最精辟、最核心的要求就是他对我们说：提案工作要认真而不敷衍，切实而不表面，善始善终而决不虎头蛇尾。这已成为我们工作的指导思想。分管我们的历任省政协领导到现在唐国忠副主席分管这一年来，领导有方，指导有力。从省委、省政府、省政协领导对提案工作的高度重视，从重大决策到言行细节，我们真切地看到省领导对积极有序地推进社会主义民主政治建设的政治自觉、政治责任和政治胆略！这一切对我们提案工作者来说，是榜样，是教育，是巨大的推动力。所以这五年提案委有所开拓，有所创新，主要着重在以下五个方面。
一、提高提案质量。提案质量确确实实是提案办理成效的前提。特别是现在各级党委、政府越来越重视提案工作，那么就要越注重提高提案质量，要不然我们政协委员的水平、能力就体现不出来。我们“围绕中心，服务大局”的责任就体现不出来，而且没有好的高质量的提案，也不可能办理出实实在在的成效。所以，我们一是加强研讨交流，积极探索有效的措施和途径。比如，今年就召开全省政协提案质量研讨会，及时总结交流全省各级政协的好做法、好经验，达成了质量第一的工作共识。二是做好知情明政引导。发挥委员的主体作用。三是发挥界别优势，重在重点提案的策划征集。四要加强提案审查，严格立案标准，对同类提案进行打包合并。
二、抓紧制度建设。这五年，省委、省政府、省政协对提案工作提出了一系列新思路、新部署。各级政府在提案工作实践中创造出许多新举措、新经验，全省提案工作呈现出新态势、新发展，所以我们要抓住机遇，乘势而上，主动作为，建章立制。从积极有序地推进社会主义民主政治的战略高度，抓紧提案工作制度化、规范化、程序化建设，从制度上保障提案工作全面协调可持续的科学发展。一是制定了三个重要文件。会同省委、省政府和省政协三家办公厅制定出台《广东省政协提案办理工作规程》、《广东省政协提案办理工作评价考核暂行办法》以及《广东省党政主要领导同志督办政协重点提案暂行规定》，可以说，这三个文件都在全国开创了先河。二是修订了提案工作条例和优秀提案评选办法。上述这些文件初步形成我们省提案工作的制度体系。
三、创新督办机制。五年来，我们注重创新督办机制，不断加大督办力度。一是扩大督办层次，从2010年起省政协原来由主席、副主席督办的重点提案上升为主席会议督办，主席会议督办组织的调研和座谈会多达78场次，25件重点提案件件落实，成效显著。二是创新督办方式。或是分专题督办，主席会议将“加强我省食品安全监管的建议”列为系列提案办理，这两年龙云主席先后督办“蔬菜专题”和“水产品”专题，均取得实质性的全面突破。或是由省、市政协联合督办，今年省政协联合五个市政协联办的水产品安全提案，实现了省市互动，联办共赢。三是拓展办理渠道。从2008年至今，省政协九个专委会年年都积极参与督办专题提案，增强了提案督办的整体合力。四是坚持跟踪督办。对列入计划务必解决的提案，如龙云主席督办的“旧楼加装电梯”，汤炳权副主席督办的“辛亥革命纪念馆”以及温兰子副主席督办的“小流域治理”等重点提案，连续跟踪督办，不断检查进展，以认真回头看促大步向前走。
四、扩大宣传影响。宣传工作是扩大政协提案影响和接受社会监督的重要途径。我们这五年着重做好三个重在：重在宣传省委、省政府、省政协对提案工作的决策部署；重在宣传全省提案工作的科学发展；重在宣传重点提案的办理成果。这里的关键是要与主流媒体主动沟通、主动报料、主动策划选题、主动组织采访。五年来，在中央及省里一共发表500多篇报道文章，为广泛地宣传我省提案工作及时地发出好声音。
五、牢记服务宗旨，服务工作贯穿于提案工作的各个环节，是做好提案工作的根本保证。提案工作部门缺钱没权，但是我们有一颗服务的心。这五年，提案委牢记服务宗旨，强化服务意识，改进服务方式，创新服务内容，所以从大的方面讲我们强调“围绕大局，服务中心”，具体的着力做好四个服务：一是为领导决策服务。省委、省政府、省政协主要领导每年都督办重点提案，为了督办好这个提案，整个过程我们跟踪服务，提供背景材料，在领导讲话稿里面我们也提出提案工作思路、要求等供领导参考。非常高兴的是，这五年这三位主要领导，汪洋书记、以前是华华省长、现在是小丹省长和龙云主席对提案委提供的相关材料和请求都采纳了，解决实际问题，为提案工作发展创造了的很好条件，且每年都发表重要讲话。二是为提案者服务。主要是做好解难释疑工作，在提案过程中包括如何策划选题，如何提炼主题，如何提得准、提得好，我们都做具体的帮忙，特别是在提案办理过程中，我们也看到有些委员对提案办理不是很满意，我们也替办理单位做好委员的说服工作。同时，对提案办理不认真的某些部门，我们也敢于批评监督。这就是俗话说，红脸黑脸都要唱，我想这也是一种服务。三是为提案办理单位服务。在服务中督办，在督办中服务。也要换位思考，在提案办理过程当中，我们感觉这几年特别是省直以及省政协提案办理相关单位都积极、认真，确实也有一些难度，但是也不排除个别不是很重视，那么这个工作我们就是在服务中加强督办，在督办中加强服务，以我们服务的诚心、热心来促成办理的合力。与此同时，具体的办理提案的工作人员很辛苦，所以，我们也创造机会，每年让那些先进承办单位选派一些同志和我们一起到外省考察学习，走一走。四是为提案委的委员们服务。提案委委员有七十多人，五年来我们坚持每季度搞一次活动，每次活动都定一个主题，让大家在一起更好地学习交流。整个活动生动活泼，气氛亲热，让大家有回家的感觉，增强提案委的凝聚力。
不管怎么说，这五年，我们的提案工作确实还存在不足和差距。我们要借这次会议的东风，学习各兄弟单位的好做法、好经验，在十八大精神的光辉指引下，把提案工作做得更好！
谢谢大家！
提案办（2012—11）
