外事侨务委员会工作报告
2010年，外事侨务委员会在省政协常委会和主席会议的领导下，认真学习贯彻党的十七届五中全会和省委十届七次会议精神，紧紧围绕我省外事侨务工作大局，通过调研、视察、考察等形式，扎实推进建言献策、海外联谊、对外交往等各项工作，不断提高科学化水平和履行职能的成效，较好地完成年初工作计划。
2010年主要工作情况
一、围绕中心工作履行职能，开展护侨促和谐、交往促友谊的调研和视察活动
委员会坚持把推动科学发展、促进社会和谐作为履行职能的着眼点和着力点，努力抓好专题调研、专题视察和考察等基础性工作，精心组织，力求为党委政府及有关部门决策提供有价值的对策建议。
（一）深入开展“构建我省侨资企业、政府、职工三者之间的和谐关系”专题调研。侨资企业在我省改革开放和经济社会发展中发挥了重要作用。随着经济社会形势的发展和政策的变化，在国际金融危机的大背景下，目前，我省出现了一些影响侨资企业、政府、职工三者之间关系和谐的因素，制约了侨资企业的发展，损害了企业职工的合法权益。构建侨资企业、政府、职工三者之间的和谐关系，已经成为推动科学发展、构建和谐社会的一项重要工作。为此，委员会联合省侨办、省总工会等有关部门，分为两个调研组，分别围绕我省侨资企业与政府关系、侨资企业与职工关系开展专题调研。为全面了解情况，委员会商请省直有关单位提供书面情况介绍，委托深圳、佛山、东莞、江门等市政协专委会调研当地情况。调研组分别召开20多场侨资企业、政府有关部门座谈会，发放调查问卷，深入了解、研究分析影响侨资企业、政府、职工三者之间关系和谐的因素及产生原因，提出了大量有针对性和前瞻性的意见建议，为省委、省政府及有关部门决策参考。
（二）组织委员视察“我省开展国际友好城市交往情况”。我省开展国际友城交往31年来，国际友城得到了跨越式发展，我省与外国建立友好城市关系已突破一百对。国际友城间的全方位、宽领域、多层次的合作与交往，在我省对外开放和国际交流合作中发挥了重要桥梁作用。为总结友城交往工作成果和经验，推动我省友城工作更好更快发展，委员会联合省外办，组织委员赴广州、佛山市，对我省开展国际友好城市交往情况进行视察，在肯定友城工作的同时，提出友城工作要为提升广东国际形象、促进广东经济社会发展继续作出新贡献的意见建议。
二、发挥海外侨胞在促进改革开放和现代化建设中的积极作用，为海外侨胞支持家乡经济社会发展和实现个人事业发展提供广阔舞台
委员会认真贯彻落实中央关于做好新形势下海外侨务工作的要求，高度重视加强与海外侨胞的联系，注重发挥海外侨胞在参政议政、民间交流和公共外交中的作用，不断探索和改进联系海外侨胞、发挥海外侨胞作用的方式方法。
（一）精心做好邀请海外侨胞列席政协会议的工作，为海外侨胞参政议政搭建制度平台。邀请海外侨胞列席省政协全体会议制度，已成为省政协的“品牌”之一。省政协邀请来自世界五大洲18个国家的19名海外华侨华人和海外侨胞特聘委员列席十届三次会议。邀请和组织海外侨胞和海外侨胞特聘委员列席省政协全体会议是委员会每年重要的工作任务。会议期间，我们承办了省委、省政府、省政协主要领导会见海外侨胞的活动安排，组织两场议政建言座谈会，邀请17个中央驻粤和省直单位领导到海外侨胞列席组听取意见。海外侨胞精心准备发言材料，在座谈会上争献良策，主动参政议政，对广东经济社会发展、支持海外华文教育等提出真知灼见。国内外媒体对海外华侨华人列席省政协会议高度关注，广东电视台专门为此制作了一期《为海外华侨华人参政议政开辟新渠道》的电视节目，集中反映海外华侨华人的意见建议和心声。
（二）组织海外侨胞回祖（籍）国考察，进一步密切与海外列席人员的联系。委员会组织来自马来西亚、德国、加拿大、新西兰等10个国家12位列席省政协会议的海外侨胞赴上海市、山东省参观考察。在省政协副主席汤炳权、王珣章的带领下，海外侨胞们参观了上海世博会、山东农业现代企业、传统酿酒业、陶瓷工业等，加深了对上海、山东经济社会发展情况和中华文明史的了解，进一步激发了民族自豪感。海外侨胞表示，考察活动主题突出、内容丰富，是一次联谊之旅、文化之旅，也是一次寻根之旅。组织赴上海参观世博会，不仅满足了海外侨胞参观上海世博会的心愿，更激发了海外中华儿女的民族自豪感。安排到山东考察，促进了海外侨胞对博大精深的中华文化更加全面深入了解。大家对中国改革开放以来所取得的巨大成就表示钦佩和引以自豪，对祖（籍）国发展前景充满信心。并表示将把在上海、山东的所见所闻带回居住国，通过多种形式向当地主流社会及华侨华人宣传介绍中国改革开放的巨大成就和优秀传统文化。
（三）开辟新渠道，组织海外侨胞建言献策。为创造条件让海外侨胞发挥作用，从2010年开始，委员会根据省政协《关于建立加强与海外列席人员联系机制的意见》，尝试开辟海外侨胞参政议政新途径。在年初，将省政协全年计划开展的专题议政、专题协商、专题调研和专题视察的题目以邮件和传真等方式告知海外列席人员，收集他们对这些专题的意见和建议。海外侨胞积极响应，高度重视和珍惜省政协赋予的参政议政机会，就各自所熟悉的专业领域，选择所关心的专题详细述论。其中，
（四）走出去了解侨情，慰问侨胞，拓宽与海外华侨华人的联络，积极培养政协开展海外侨务工作的新力量。委员会把走出去了解侨情、主动建立与海外侨胞联系作为海外联谊工作的一个新切入点。应法国潮州会馆、德国华商联合总会和意大利华商总会的邀请，委员会组团赴法国、德国、意大利进行友好访问，拜访华侨华人社团，了解当地侨情，探望慰问列席省政协会议的海外侨胞，考察物色列席省政协十届四次会议海外侨胞代表人选。这种主动走出去，加强与海外华侨华人及华社联系的做法，得到了我驻外使领馆的肯定和海外华侨华人的欢迎，他们认为政协在国家民主政治中的位置重要，角色特殊，是有别于党政部门的，具备更广泛开展祖国统一工作和公共外交工作的有利条件。
三、发挥人民政协优势，积极开展公共外交
委员会按照全国政协全力推进公共外交的要求，积极主动开展公共外交，不断扩大省政协的对外交往活动，拓展工作领域。
（一）利用国际友城渠道安排政协领导出访，促进广东与国际友城的交流与合作。我省丰富的外事资源，特别是友城资源是省政协开展对外交往的重要渠道。委员会利用友城资源，认真策划省政协领导的出访，开展与友城地方议会的交往，出访形式多样，内容丰富，卓有成效。省政协主席黄龙云出访希腊、西班牙、波兰，代表广东省与希腊伊拉克利翁州签署了两省州结好协议，为双方加强合作奠定了坚实基础。出席了广东省政府新闻办在希腊伊拉克利翁州和波兰友好省西滨海省举办的“今日广东”图片展活动，以及首届“波中（西滨海-广东）科学与经济论坛”，与三国友好省州议会、政府领导人进行了会晤，广泛接触工商教育界人士，开展深入细致的系列公共外交活动，取得了增进友谊、开拓渠道、扩大合作的积极成果。通过翔实的图片资料、具体实例，全面介绍广东经济社会发展成就及省政协在广东经济社会发展中发挥的积极重要作用，扩大了广东的对外影响力。省政协副主席和专委会领导率团分别对马来西亚、澳大利亚、毛里求斯、瑞士、芬兰、南非、肯尼亚、新加坡、克罗地亚、荷兰、法国、德国、意大利、美国、加拿大等15个国家进行了友好访问，广泛宣传广东改革开放和现代化建议的成就，宣传我国的多党合作和政治协商制度，扩大了省政协的影响，增进了国际社会对我国协商民主形式的认识，对广东经济社会发展情况的了解，使对外交往取得更多实质性的成果。
（二）热情接待来访的外国团组，积极宣传广东。委员会热情接待外国团组，根据来访团组的不同特点，精心设计接待方案，有针对性地展示广东改革开放取得的最新成就，宣传我国的对外政策。委员会接待了津巴布韦副总理、哥斯达黎加总统顾问、比利时法语区议会主席、柬埔寨参议院财政金融委员会主席、丹麦中国和平统一促进会等11批次重要团组约80人次来访。我们积极安排省政协领导会见，介绍省情和省政协情况，宣传广东的形象，提升广东在海外的知名度。
（三）把外国驻穗总领事馆官员作为公共外交重要对象，积极宣传人民政协。委员会积极配合邀请驻穗总领事馆官员旁听省政协十届三次会议开、闭幕大会，会后协助安排新一届政协领导成员会见驻穗总领事馆官员，向外国驻穗总领事馆官员介绍我国社会主义民主政治发展情况、省政协在我省经济社会发展中发挥的积极作用。通过与外国驻穗总领事馆官员面对面交流，回答他们的问题，加深了总领事馆官员对我省重大改革举措以及人民政协的性质、地位、职能的了解，从而客观地向派驻国及国民介绍广东和省政协的情况。与此同时，委员会与外国驻穗总领事馆建立了良好的关系。委员会领导应邀出席意大利、英国、越南、韩国等国驻穗总领事馆活动，增进了相互了解和友谊，加强了双方的交流和合作。
四、注意发挥界别的特色作用和委员的主体作用，为委员知情明政创造条件
委员是政协履行职能的主体。委员会在现有履职形式的基础上，积极探索建立委员界别活动的新载体。通过“委员会+界别”的活动模式，加强了委员间的联系交流，丰富活动内容，为委员履行职责创造更好的条件，从而提高了委员参与政协活动的主动性和积极性。
（一）建立委员履职档案，掌握界别委员工作动态和专业特长。通过发放和收集委员信息登记表，更新委员信息资料，初步建立委员履职档案，每次活动结束后及时登记委员参与活动情况，定期汇总，并在委员会会议上通报履职情况，调动委员参政议政的自觉性和积极性。据不完全统计，外侨委委员参加省政协和委员会会议、调研、视察、考察、培训等活动达250人次。
（二）定期走访委员，关心委员事业发展。委员会把走访委员及其所在单位作为提高委员参政议政能力的日常性工作来抓，按照年初制定的走访计划，组织到委员单位学习交流，及时了解委员工作、生活情况，协助解决遇到困难，活动富有成效，增强了委员会的凝聚力，开拓了委员的视野，同时密切了与委员单位的联系。委员会先后走访了李淑勤、钟广荣、彭树挺、纪少雄、魏海鹰等5位委员及其所在单位。许多委员在参加走访活动后，主动要求安排计划到自己所在单位企业开展走访活动。
（三）坚持不懈抓学习，为委员履职创造有利条件。为提高委员参政议政能力和建言献策水平，委员会高度重视加强学习。委员会通过召开全体委员会议，传达贯彻全国政协十一届三次会议精神，学习省委、省政府、省政协主要领导同志在省政协十届三次会议上的讲话，为委员了解掌握国家大政方针和我省经济社会形势创造了条件。配合办公厅组织6名委员、特聘委员参加了省政协提高参政议政能力培训班。委员通过培训，进一步增强了担任政协委员的责任感和使命感。同时，委员会利用调研、视察等机会，邀请省直相关部门通报情况。此外，委员会还通过寄送委员会大事记、政协简报、政协信息等方式，让委员及时了解委员会工作动态和工作成果，使委员进一步明确方向和目标，提高了政治素质和履职能力。
（四）加大对委员提案和社情民意信息的收集、梳理、编报和反馈工作力度。委员会委员参政议政能力进一步增强，委员提案、信息在数量和质量上有新的增加和提高。一年来，委员提交提案44件，反映信息29篇（其中专报9篇），及时向省委省政府反映带有倾向性、反映强烈的焦点、热点问题，受到省委省政府领导及有关部门的重视和采纳。其中，朱义坤委员《尽快制定人口国际化条件下的外国人管理与服务地方性法规的提案》被评为省政协2010年优秀提案。郭泽宇委员《关于依法保护“省港罢工委员会”旧址的提案》、林东亮委员《关于推进塑木行业成长，发展环保低碳经济的提案》，引起省市相关部门的重视，采取措施推动有关问题的解决。蔡高声委员《关于加快我省茧丝绸产业发展的建议》和徐建平委员《建立大学生创业机制的建议》的信息，省政府领导专门作了批示。
（五）及时宣传报道工作成果，提高委员会影响力。委员会注重宣传报道，展示工作成果。一年来，委员会在《人民政协报》上登发《政协建言获采纳广东制定规定加强外国人管理服务》、《广东省政协呼吁 防止侨务资源出现“断层”危机》、《为海外侨胞有序政治参与搭建制度平台 广东省政协连续三年拓展“海外智库”》等活动成果，提高了委员会的知名度和影响力。
五、加强与全国政协、兄弟省政协及其他专委会的联系和配合
加强与全国政协的联系与合作，是提高专委会工作的有效途径。委员会加强与全国政协港澳台侨委员会、外事委员会的联系与沟通，争取指导与支持。积极参加全国政协在北京召开的以“新形势、新挑战、新理念——探索合作共赢之路”为主题的“21世纪论坛”和在湖南长沙召开的全国各省、区、市政协外事工作交流会，提交《发挥人民政协优势，积极开展公共外交》交流材料；积极参与全国政协港澳台侨委员会关于华侨回国参政议政情况的调研活动，提交《广东华侨回国参政问题情况报告》。
组团赴福建、浙江省学习考察开展海外华侨回国参政议政工作的经验做法，详细了解闽、浙两省政协组织华侨委员和特邀委员参政议政的情况，提出进一步解放思想，推动华侨委员界别的改革；建立健全工作机制，构建人民政协与华侨委员更紧密联系的平台；不断创新工作思路，调动华侨委员积极参与我省现代化建设；加大媒体宣传力度，增强华侨委员的荣誉感、使命感等意见建议。委员会还组织部分委员赴河南、安徽省学习考察，借鉴兄弟省政协开展外事侨务工作的好经验。此外，利用接待浙江、山东、新疆、辽宁等兄弟省区政协学习考察团的机会，认真学习兄弟省区政协工作好做法。配合办公厅举办第九届河洛文化学术研讨会，认真做好邀请海外与会人员和组织委员参加会议等接待服务工作，深受各方好评。
2011年工作设想
2011年，是全面实施“十二五”规划的开局之年，也是贯彻落实《中共广东省委政治协商规程（试行）》的重要一年。委员会将按照省政协十届四次会议精神，紧紧围绕工作重点，不断创新履行职能形式，努力为我省科学发展凝聚智慧力量，作出积极贡献。
（一）集中力量搞好重点调研和视察，为党委政府提供良谋善策。紧贴我省外事侨务工作大局，结合委员会工作特点和优势，围绕“十二五”规划和我省经济社会发展目标的重大课题、群众关注的热点和工作中的难点问题，组织开展“促进侨资企业转型升级情况”专题调研和“外资企业工会组建及发挥作用情况”专题视察，积极建言献策，为省委省政府和职能部门科学决策和推动工作提供参考。
（二）进一步做好邀请海外侨胞列席省政协十届五次会议工作，凝聚力量。不断完善遴选列席人选的工作制度，挑选具有广泛代表性和较强参政议政能力的海外华侨华人列席会议，凝聚侨心，汇聚侨力。组织列席省政协会议的海外侨胞回祖（籍）国参观考察，建言献策，调动海外侨胞参与祖（籍）国和广东现代化建议的积极性。
（三）积极主动开展公共外交，大力宣传介绍人民政协。配合国家总体外交和我省对外开放战略，积极主动开展公共外交，进一步加强与有关国家地方议会、相关机构、国际组织、友好城市、外国友好组织、外国驻穗总领馆和海外侨团的联系和交往，增进相互了解和友谊。认真做好来粤访问团组和人士的接待工作。加强与海外粤籍乡亲的交流和合作，组团赴泰国参加第六届世界广东同乡联谊大会（“世粤联会”）。进一步做好对外宣传工作，提高省政协的对外影响力。
（四）加强委员会自身建设，提高服务水平。组织委员出省学习考察。通过参观、座谈、走访等形式多样的活动，加强与委员的沟通联系，努力为委员更好履职、发挥作用创造条件。利用省政协办公厅网站“委员之家”网络互动平台，鼓励委员通过网络平台提出意见建议。加强办公室工作人员队伍建设，提高工作水平，转变作风，改善服务，为委员会各项活动做好联络、协调、服务和组织工作。
