提案第20080080号
关于进一步学习借鉴香港公务员管理经验的建议
提 案 人 ：台盟广东省委员会
香港公务员是世界上公认的亚太地区最有效率、最廉洁、最为稳定的公务员队伍之一，这样一支队伍的形成有赖于一个良好的管理制度。香港公务员制度是仿效英国文官制度，并根据香港社会文化背景和经济特点，历经多次变迁和改革而日趋完善而成的。
香港特别行政区公务员管理中有许多先进经验值得我们学习、借鉴。但是首先要认识到香港公务员制度是经百余年的发展、完善而形成的一种资本主义制度下的公务员管理制度，这与祖国内地社会主义制度下的公务员制度是有着巨大差异。
香港公务员制度的主要特点是：政府决策机构与执行机构分离，各部门职责明确，政府整体效率较高；公务员招考制度严格，薪酬与福利十分优厚，比较重视培训教育，考评与晋升机制较完善，法制健全，监督机制完备。这些政策确保了公务员队伍能吸收到优秀人才，并促使公务员勤奋敬业、廉洁奉公、依法行政。
粤港两地，地缘相近，人文相同，合作交流占有地利人和的优势。1998年建立了粤港合作联席会议的合作机制，十年来，合作领域不断扩大，取得了丰硕的成果。随着粤港合作的不断深化，我们应该更加注重学习、吸收香港的先进的管理经验和制度。把建设中国特色社会主义现代建设事业，提高到一个新的水平。2004年12月粤港两地政府签署《广东省和香港两地公务员实习交流活动协议书》（2005－2006年）两年，广东共选派24名公务员到香港相关部门实习交流，同时接收14名港方公务员到广东相关机构实习交流。粤港两地的公务员交流工作已有良好基础。
建议：
1、由省政府组织有关部门及机构，关注国际社会在公务员管理方面的新举措、新方法，研究香港公务员管理制度，结合广东省实际，提出学习、借鉴香港公务员管理制度的具体意见。
2、加强粤港两地公务员实习交流。公务员是政府工作的载体，加强粤港两地公务员实习交流，不仅有利于提高政府的管理和服务水平，推动了两地相关领域的交流与合作，增进了两地公务员对内地和香港特区政治经济、社会发展、文化生活和政府组织架构、运作机制的了解，尤其对各自行业的现状和发展趋势有了较为全面的认识。通过实习交流，两地公务员拓宽了视野，转换了思维，汲取了好的理念，为今后更好地开展交流与合作打下了良好基础。而且有利于加强粤港两地对人才资源的共享，为粤港两地在多领域开展有成效合作和促进CEPA协议的进一步推进提供强有力的人才和智力支持。
3、提高粤港公务员交流范围和规模。一是在粤港合作会议的机制内提高交流。二是积极推动省直单位及经济发展较好的广州、深圳、珠海、汕头、湛江市与香港公务员（准）对口交流。结合本系统及各地方的实际情况组织公务员到香港进行短期的学习、考察。
