提案第20080163号
关于加强村卫生室建设和管理的几点建议
提 出 人：罗文鸿
国家卫生部提出现阶段医疗卫生体系建设的核心工作是建设和完善覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系，为民众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。在这四大体系的建设中，要优先发展基本卫生设施，配备基本卫生人力，装备基本卫生技术，采用基本药物，用有限的卫生资源达到尽可能高的健康水平。因此，在农村，要加快建立和完善以县级医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生院为基础的农村三级医疗卫生服务网络。
根据卫生部的基本思路，为了从根本上解决农村居民常见病就医的问题，就如何加强农村三级医疗卫生服务网络中最基础的一级即村卫生室的建设和管理提出如下几点建议：
办 法：
一、所有村卫生室的建设与管理采用统一的标准，村卫生室的形式、设施、技术、人员配置、服务项目、基本药物、管理程序等全部采用统一的标准。
二、在管理上，可在县一级设总部，统一管理所有村卫生室，管理模式可参照或借鉴饮食行业的联锁店，如“麦当劳”等。在标识甚至建筑物的外观上也标准化。并建立一套质量控制与质量管理及达标认证体系。
三、所有医疗卫生物资由总部（县级或省级）统一招标采购，再分发到各村卫生室，并统一定价，价格公开、透明。
四、村卫生室医、药不宜分开，其医疗卫生服务项目和基本药物应统一配备，以解决村民购药难的问题。
五、所有村卫生室的卫生人员由县一级总部统一定期培训、考核。
