提案第20080269号
关于建立残疾管理人才培养教育基金的建议
提 出 人：罗兴华
全社会关注参与特殊教育工作是当今世界特殊教育发展的趋势之一，因为特殊教育是反映了一个国家和地区的文明程度,它是该国家或地区的政治、经济、文化、教育、科技、卫生、保健、康复、社会保障、福利等水平的窗口，任何一个政府、任何一个社会、任何一个组织、任何一个有理智的人都不得不正视他们、关注他们。
一、中国残疾人接受教育情况：
我国目前有残疾人6000多万。中国约2亿的学龄儿童中，特殊儿童的数量，参考前苏联特殊儿童的比率占5-8%和美国学习方面有“特殊需要”的学生占总数的8%-12%，及英国“特殊教育需要”儿童的检出率为20%，我们按照10%的出现率计算，我国“特殊教育需要”
的学龄儿童约有2000万。到1998年，我国大陆有盲校27所、聋校845所、盲聋合校143所、智力残疾儿童学校425所共1440所特殊教育学校，加上一万多个普通学校附设特殊教育班和一些随班就读的学生，大陆地区接受特殊教育的在校生为340621人，如果拿这个已接受特殊教育的34万和学龄残疾儿童总数的2000万相比，大陆学龄残疾儿童接受特殊教育服务率为1.7%。这与国务院批转的“中国残疾人事业’九五’计划纲要”中“视力、听力言语和智力残疾儿童少年义务教育入学率分别达到80%左右”的目标相差甚远。20年来，我国只有约3万残疾人被普通高等院校录取，接受专科、本科教育。
种种现状表明：目前中国的特殊教育只是刚刚起步，二十一世纪的中国特教工作者任重而道远！
二、建立残疾管理人才培养教育基金的原因和意义
中国要大力发展特殊人员的教育事业，就必须培养一批残疾人管理高级人才。据了解，全国有部分高校开设了特殊教育专业，但招生困难，境况尴尬，且招到的学生大部分缺乏爱心和耐心，毕业后多数没有从事本专业工作。这样下去，我国6000多万的残疾人因得不到适当的教育和培训，将成为国家发展中的一个沉重的包袱。因此，我们觉得成立一个残疾管理人才培养教育基金，对就读特殊教育专业的学生予与奖励，积极推动培养残疾人教育管理人才计划，十分必要和迫切。
三、具体建议：
1、成立基金会：由国家相关部门牵头，组织社会力量，成立“中国残疾人特殊教育管理人才教育基金”；
2、吸纳基金：一是特殊人员的教育事业是国家问题，政府的投入责无旁贷；二是要求对口的残联在人力、物力、财力上给予支持；三是动用社会力量，积极发动社会团体、企业、热心人士捐赠；
3、基金阳光化：成立监督小组，把基金的收支运作过程透明公开，实施“阳光工程”；
4、签定协议：与接受此基金的学员签定协议，要求毕业后必须从事此专业工作5年，确保基金的使用价值。
