提案第20080281号
关于加强我省欠发达地区乡镇卫生院
投入建设问题的建议
提 出 人：潘华
乡镇卫生院是基层卫生服务医疗工作面向农村，面向农民服务的主体．不仅担负着医疗救治，还担负着农村公共卫生服务及预防疾病的职能．其职能能否有效发挥对全面建设小康社会、和谐社会及人人享有初级卫生保健的目标具有重要意义；对解决看病贵，看病难具有现实意义．
近年来，由于省政府对农村医疗状况的重视及投入，农村卫生院状况已得到一定的改善，但还远不能满足广大农民对医疗机构改善的需求．特别是由于政府多年对农村医疗机构的投入不足，使农村卫生所状况不能适应由于参保农民多而医疗条件差农民就医的需求，供需矛盾十分突出．就我省东西两翼和粤北山区等欠发达地区来讲，共有1235间乡镇卫生所，状况大同小异，卫生所发展举步维艰，难以维持．
１、 债务多﹙历史欠债﹚.据了解欠发达地区共欠17.46亿元.负债率达70.79％.
２、 基础设施差,医务用房欠缺．医疗硬件很差，最基本的医疗设施都不具备，导致农民不愿在当地就医．也医不了农民的病，迫使农民不得不到大医院看病．
３、 医务人员整体上业务水平不强．留不住人才，使卫生院恶性循环．
因此建议：
１、 省委省政府重视农村医疗卫生工作，改善农村医疗状况，力争在三年内彻底改变现状．首先对农村医疗机构欠债问题作一调查、摸底，拿出偿还历史债务的方案，使农村卫生院轻松发展．
２、 省政府拿出改善农村卫生所的方案，就像改造农村学校危房的做法与力度一样，一年内一次改造完．使之能与迅速发展新农合覆盖人数相适应．﹙据了解全省今年已有94％的农民参保﹚
３、出台相关政策，加强对卫生所资金管理，规范经营行为，特别是省政府核拨的各项资金，一定专款专用，有效使用．
我省的农民还相当多，占人口比重较大，将医疗卫生工作的重点放到农村去是非常必要的，希望省政府全盘考虑，能在财力支付上，人才的支持方面多向欠发达地区倾斜.构建和谐广东．
