1、提案第20100101号
案 由：关于规划建设湛江-钦州石油管道的建议
提 出 人：张翼(共1名)
办理类型：未分派
承办单位：
内 容：
湛江港是新中国成立后第一个自行设计建造的现代化海港，是西南沿海港口群的龙头港和唯一亿吨大港，也是全国唯一的东、中、西三大地带共用的沿海主枢纽港。湛江港2009年完成货物吞吐量约1.2亿吨，其中完成石油吞吐量超过2000万吨，是我国南方最大的能源进口港，拥有30万吨级航道、30万吨级油码头、配套油罐近300万立方米，同时还拥有湛江至茂名原油输送管道以及通往珠三角、大西南的两条成品油管道。
中石油广西石化钦州炼油项目是中石油在南方投资建设的第一个大型炼化项目，2007年2月获国家正式核准，一期工程1000万吨炼油项目将于2010年建成正式投产，二期将扩建到年产2000万吨炼油能力。该项目原油主要是从中东和非洲进口。
规划建设湛江—钦州石油管道对广东省积极参与环北部湾开发建设和中国—东盟自由贸易区发展具有重要的意义。主要为：
一、具有明显的综合物流成本优势。中油钦州炼厂项目使用30万吨级油轮从中东、非洲进口原油大约比使用10万吨级油轮的运输成本低5～６美元/吨。目前钦州港航道为5万吨级，中石油钦州炼油项目目前配套建设10万吨级码头一座和3千、5千吨级成品油泊位若干个。湛江港现有30万吨级航道和油码头，正在为钦州炼油项目提供10万吨级以上船舶原油进口和水运中转服务。据初步测算，建设湛江—钦州石油管道投资约7亿元，与钦州港新建30万吨级油码头投资大致相当，而钦州港新建30万吨级航道及今后维护成本高昂。综合比较，建设湛江—钦州石油管道具有明显的综合物流成本优势。中石油目前正在就建设湛江—钦州石油管道问题进行研究。
二、对加快湛江建设成为粤西中心城市具有重要意义。湛江是粤西和环北部湾地区的人流、物流聚散地，是西南和华中地区出海大通道。中共中央政治局委员、省委书记汪洋在2009年粤西工作会议和湛江现场会上明确要求加快把湛江建设成为粤西和环北部湾地区的中心城市。建设湛江—钦州石油管道将明显提升湛江在环北部湾地区的地位，对于加强湛江市对周边地区的辐射服务能力，加快粤西区域中心城市建设具有十分重要的意义。
三、对广东省参与环北部湾开发建设、中国—东盟自由贸易区发展具有重要意义。《广西北部湾经济区发展规划》2008年获得国家批准，中国—东盟自由贸易区于今年正式启动，湛江是北部湾地区重要组成部分，也是中国—东盟自由贸易区最佳的海上“桥头堡”。建设湛江—钦州石油管道有利于广东省在环北部湾开发建设、中国—东盟自由贸易区发展中发挥主导作用。
因此，建议省政府和有关部门尽快启动湛江—钦州石油管道的规划工作。
办 法：
