1、提案第20100200号
案 由：打造广州流动的亚运名片—改善广州出租车运营的建议
提 出 人：民盟广东省委会(共1名)
办理类型：未分派
承办单位：
内 容：
出租车是现代城市交通的一种代步工具，是标志城市经济发达程度、展示城市形象的一个窗口。亚运期间，海内外宾客云集，出租车作为城市窗口的作用和意义必然空前显现。广州要确保亚运成功，并把握时机向海内外展示自身全新的城市形象、区域实力和治安环境，就必须提高出租车运营和服务水平，让出租车成为广州流动的亚运名片，让广大宾客通过出租车了解广州、体会广州。
2008年全国许多地方出现出租车罢运事件后，广州市政府协调各部门出台了一系列措施，极大地改善了广州出租车的运营环境。但面对亚运，现有的运营环境并不足以保障出租车能够发挥出城市名片作用，具体体现在以下几方面：
1、出租车收费高，司机负担重、压力大。广州市区每台出租车每月上交费用及用油（燃气）支出合计近15000元；出租车司机每天平均在岗时间长达10小时，每月几乎没有休假或者很少休假。相较政府的劳动工资规定和自己的实际劳动付出，司机普遍反映出租车收费过多，自身负担重、压力大。
2、非法营运扰乱正常的营运秩序。包括私家车、三轮椅子车在内的黑车仍然很多，影响营运秩序。尤其是上下班时段，各大型小区门口、大型写字楼周边都有很多非法车辆营运，部分郊区、城乡接合部也有较多蓝牌车运营。
3、交接班时间不合理。各出租车公司的交接班时间几乎都集中在下午4:00到晚上7:00下班高峰时段。在临近交班时间内，如果不是交班顺路，司机会拒载，从而加剧“打的难”局面。
4、车况参差不齐。广州市中心区的出租车中，90％是近几年更换的新车，10％是旧车。由于疏于管理，不论新、旧车，很多都不同程度地存在着外观老化、车内不够整洁卫生的问题。
5、出租车司机服务水平和服务意识有待提高。有些司机用语不够文明，对乘客暴粗口的事情时有发生；有些司机不尊重外地人，存在对短途客拒载、不打表或乱收费、故意绕道等违规现象，特别是在外地人集中的地方，如火车站、长途汽车客运站等，上述行为表现尤其明显；有些司机超速行驶，违章行驶，疲劳驾驶，存在交通事故隐患；司机整体外语水平有待提高，等等。
办 法：
1、适当降低对出租车的收费。出租车行业并不是完全市场竞争的行业，而是带有社会性、公共服务性的行业。在亚运期间，其社会性、公共服务性特征将更加明显。如果政府收费或出租车公司的利润过高，势必挤压司机的盈利空间，影响司机的服务质量。因此，为社会公共利益计，有必要进一步降低出租车收费，促进出租车司机提高服务质量。
2、继续加大对非法营运的打击力度。对非法营运者，一经发现，除罚款、扣车外，还应辅以吊销驾驶执照，甚至刑事处罚等，确保亚运期间营运秩序和谐。
3、实施错峰交接班制度和重点服务制度。政府部门统一协调，禁止出租车公司在上下班高峰期间安排交接班；同时，亚运期间，对人员出入较集中的场所实施重点服务。
4、对全市出租车进行外观整治。对接近使用年限的旧车，应加速淘汰换新；对外观老化的车进行外观更新；对车身广告、车内设施进行整体规划换新，突出体现亚运特色和广州的城市文化，使出租车成为展示广州城市形象和宣传传统文化、旅游特色的平台。
5、提高出租车司机的服务水平，强化其安全意识、服务意识。对司机进行亚运服务的专门培训，强化学习诸如交通规则、城市地图、文明服务、涉外礼仪、行业外语、突发事件的应急处理等必要知识；利用车载智能终端，控制司机每天的在岗时间；对违章驾驶、违反规定的疲劳驾驶等实施处罚，消除交通事故隐患。
6、加大宣传力度，营造文明司乘环境。在相关媒体上开设出租车服务专栏，通过电台、电视台及各公众媒体，加大宣传力度，褒扬文明司乘行为，曝光不文明的司乘行为，营造文明开车、文明乘车的良性互动环境。
出租车运营是一个系统工程，相信经过各管理部门、各出租车公司、出租车司机的共同努力，出租车将成为广州亚运的一道亮丽风景、一张意味深长的广州亚运名片，给海内外宾客留下深刻印象。
