案类案号：提案第20100207号
案由：创建和谐广东，走富民强省之路，利用山地大力发展生物工程的建议
提出人：梁灼林(共1名)
办理类型：未分派
承办单位：
内容：
广东是我国较发达的省份，全省常住总人口为9544万人（2008年），土地面积17.98万平方公里，是国内人多地少的省份之一。2008年全省土地利用的实际情况为农用地1489.12万公顷，其中耕地284.39万公顷，园地99.73万公顷，林地1012.78万公顷，牧草地2.72万公顷，其他农用地89.50万公顷。目前只有占全省总面积10%的珠三角地区是富裕的，占全省总面积90%的山区还是属于经济欠发达的地区，人口占50%。
中国的改革开放30年已过去了，珠三角地区改变相当大，但广东省山区农村改变不大, 只是交通上有了较大的改变，目前山区农村实际得到改善是有限的。广东省应借助本次世界金融危机之际，发掘省内闲置山坡地、石灰岩地（石漠化地）、五边地的优势，大力发展生物工程。生物只有以综合利用才能发挥她的资源优势，只有提高生物项目的企业效益，才有条件多给农民一点钱，才有效改善我省山区农村经济，就当年见效的生物质能源利用一项山区农村农民就年增加314.64亿元收入。随着山区农民收入增加，社会消费力自然增加，单山区农民增收的314.64亿元，工业收入1434.74亿元，将使全省GDP增加不少于4304亿元，税收增加不少于430亿元。
从2008年我国南方的特大冰灾，2010年元月初我国中北部省份的雪灾可以看出我国化石能源资源存在很多不稳定供给的因素。生物资源未来必将引起人类的关注，生物质不单是能源，她是人类的大型生物工程。风能、水能、太阳能、核能只可提供一个洁净的能源给人类，生物质不一样，她可以改善我省山区农村农民的经济问题，可以改善我省生态、水土流失问题，可以减轻城镇社会治安压力，她可以调整气候变温，降低环境污染，减少化石能源用量，延长化石能源的使用期，调控国际油价，为我省的经济可持续发展提供最可靠的资源保证，达到实现人与地球和谐共存的目标。下面是我个人提出的生物工程发展建议：
办法：
一、全省规划（2-40年循序渐进发展）
1、利用15000万亩山林地
1.1、8%作生物能源资源基地1200万亩，分布在粤东、粤西、粤北。
1.2、2%种植甘蔗300万亩，分布在粤西。
1.3、40%种植本地传统梗木阔叶林6000万亩。
1.4、20%种植针叶林3000万亩。
1.5、15%种植竹类混交林2250万亩。
1.6、3%经济作物450万亩。
1.7、5%速生林750万亩。
1.8、7%石灰岩地区生态林1050万亩。
2、种植产量
2.1、种植皇竹草1200万亩，亩产20吨，年产鲜皇竹草24000万吨，折干草6666万吨。（当年体现经济价值）
2.2、种植甘蔗300万亩，亩产8吨，年产鲜甘蔗2400万吨。（当年体现经济价值）
2.3、竹木混交种植毛竹1500万亩，8年后，平均每年亩产1吨，8年后年产毛竹1500万吨。
2.4、五边地种植丛生竹750万亩，4年后，平均每年亩产2吨，4年后年产丛生竹1500万吨。
2.5、种植速生林750万亩，6年种伐周期，平均每年种伐125万亩，亩产
2.6、种植阔叶林6000万亩，40年种伐周期，平均每年种伐150万亩，亩产
2.7、种植针叶林3000万亩，30年种伐周期，平均每年种伐100万亩，亩产
2.8、种植生态林（石灰岩地区为主）1050万亩，生态为主，体现生态环保价值。
3、当年见效的项目产量、产值
农业项目
3.1、皇竹草（干）6666万吨×400元/吨=266.64亿元
3.2、甘蔗2400万吨×200元/吨=48亿元
合计年产值314.64亿元
工业项目
3.3、利用6666万吨皇竹草生产工业产品
合计年产值1238.345亿元
年缴纳增值税（按10%计算）123.83亿元
3.4利用2400万吨甘蔗生产工业产品（釆用一榨提取50%糖份，其余糖份作化工产品工艺路线，是糖业新革命）
合计年产值196.4亿元
年缴纳增值税（按10%计算）19.64亿元
4、4年后见效的从生竹项目年产品产值
4.1、年产从生竹1500万吨（折干物900万吨） × 350元/吨=52.5亿元
4.2、年产竹纸浆254万吨 × 5800元/吨=147.33亿元
4.3、年产竹高级活性炭100万吨 × 15000元/吨=150亿元（竹活性炭用于空气，饮用水，污水过滤）
4.4、年产竹原纤维16万吨 × 30000元/吨=48亿元（用于生产高质布料）
项目农业年产值52.5亿元, 工业化产值345.33亿元
5、8年后见效的毛竹项目年产品产值
5.1、年产毛竹1500万吨（折干物1050万吨）× 500元/吨=75亿元
5.2、年产竹纸浆296万吨 × 5800元/吨=171.68亿元
5.3、年产竹高级活性炭110万吨 × 15000元/吨=165亿元
5.4、年产竹原纤维19万吨 × 30000元/吨=57亿元（用于生产高质布料）
5.5、年产木质素63万吨 × 4000元/吨=25.2亿元（用于生产生物塑料材料及化工产品添加剂）
项目农业年产值75亿元, 工业化产值418.88亿元
6、6年后见效的速生林年产品产值
6.1、年产速生木材1125万m3 × 900元/m3=101.25亿元
6.2、年产中密度纤维板865万m3 × 2000元/ m3=173亿元
项目农业年产值101.25亿元, 工业化产值173亿元
7、30年后见效的针叶林年产品产值
7.1、年产针叶木材2000万m3 × 2500元/m3=500亿元
7.2、年产木方板料1200万m3 × 5000元/ m3=600亿元
7.3、年产高密度纤维板714万m3 × 3800元/ m3=271.32亿元
7.4、年产枝丫材120万吨× 1000元/吨=12亿元
项目农业年产值512亿元, 工业化产值871.32亿元
8、40年后见效的梗木阔叶林年产品产值
7.1、年产优质梗木材3000万m3 × 5000元/m3=1500亿元
7.2、年产高级梗木贴面板360万m3 × 20000元/ m3=720亿元
7.3、年产高级梗木方板料1404万m3 × 10000元/ m3=1410亿元
7.4、年产高密度纤维板1285万m3 × 4000元/ m3=514亿元
7.5、年产枝丫材360万吨× 1500元/吨=54亿元
项目农业年产值1554亿元，工业化产值2638亿元
以上项目以科学性利用山地资源可做到人与地球和谐共存，40年后广东省的山区农村每年农业产值可高达2609.39亿元，工业化年产值5881.27亿元，工农业总产值8490.66亿元，年产生社会效益GDP约25471.97亿元，年税收约2547.19亿元。
如项目增加种养结合，利用种植皇竹草、甘蔗项目增养殖奶牛50万头、肉牛100万头，年产鲜牛奶200万吨×3000元/吨=60亿元，年出栏肉年50万头×0.7吨=355吨×2万元/吨=70亿元，年可增加农业收入不少于130亿元，年工业收入不少于130亿元，年税收不少于20亿元，年替代化肥用量不少于75万吨，年减少二氧化碳排放量不少于180万吨。
二、项目对生态效益
项目实施后广东省林地生物覆盖率长期可以达到90%以上, 保水量比现时增加不少于2倍, 泥土流失量比现时减少不少于80%以上。
项目实施对广东的效益
1、山区经济得到可持续的发展，农村农民增加了收入，山区可以长期不依赖省财政的转移支付，山区不会再拖广东省经济发展的后腿。
2、为能源资源贫缺的广东提供长期可靠稳定的再生能源替代燃煤10%以上，替代石油20%以上，替代木材制浆木材量3417万m³/年，减少二氧化碳排放量4600万吨/年以上。
3、增加山地保储水量比现时大于2倍，减少泥土流失量比现时少80%以上，广东省山区小水电年发电量增加大于15%。
4、增加农民就地就业，减少农民工进城打工50%以上，有效减轻城市治安、交通、环境恶化压力，促进城乡社会和谐。
5、有效对抗任何时段发生的国际金融风暴，增加农民收入是扩大内需最有效的途径。
6、有效增加广东各级政府的财政收入，使广东省经济发展各项指标保持走在全国的前头。
三、推动项目实施需得到省政策、财政支持方面
1、各级政府部门要提高对生态、生物工程，对山区农村经济可持续发展的认识。
2、需要省财政每年支持约30亿资金连续40年，用于山区道路建设、植物种苗、牛舍建设、水利建设等费用（项目可为省财政增加大量税源），要求包括50%是无偿支助的，50%免息贷款的。
3、加大力度支持大型农、林、牧业工业化企业综合利用项目发展。
4、对农、林、牧业大型项目给予贷款、低息、免息的优惠政策。
尊敬的各位领导，采用新时代的高新技术，农、林、牧业工业化工艺技术已完全可以做到无污染、无公害，本人今次的政协提案内容是在省政协第二次提出建议，希望省委、省政府各位领导关注广东省山区的经济可持续发展，早日提高山区人民的生活水平，亦是给山区人民为珠三角洲地区人民提供足量的清洁水源、清洁材料、清新空气的贡献机会，使广东省早日建成城乡和谐、社会和谐、人与地球和谐的广东。
提案内容如有失言的地方，请批评指正。
广东省政协香港委员
梁灼林
