关于加快建设广东西部沿海高速铁路的建议

案类案号：提案第20100231号

案由：关于加快建设广东西部沿海高速铁路的建议

提出人：黄雪艳(共1名)

办理类型：未分派

承办单位：

内容：

湛江地处粤西，偏离中心城市，远离港澳地区，虽有广湛高速，但到广州仍要5-6个小时，到深圳则要6-7个小时。时空距离长，交通不便，令投资者却步，外资吸收缓慢，难以承接珠三角地区的经济幅射，严重制约了经济社会的发展。武广高铁全程1068公里，仅需3小时就可以到达；南广高铁、广深港高铁分别于2012年和2016年建成通车后，南宁到广州只需3小时、香港到广州只需48分钟，这将会把作为广东两级之一的湛江边缘化，直接影响到湛江今后的发展。尽管近年来，湛江抓住中央扩大内需、促进经济增长的有利时机，加大交通基础设施建设，全力推进公路、水路重点交通项目建设，尤其是铁路项目建设，但高速轨道连接仍然滞后。交通运输瓶颈不仅影响了湛江作为通向西南和东盟桥头堡作用的发挥，而且制约了粤西资源的开发与经济发展，阻碍了粤西与珠三角地区的区域联动，成为制约粤西发展的‘软肋’。

省委省政府要求，粤西在未来一个时期要打造对内一体化、对外快捷化的综合交通体系，缩短与周边地区特别是珠三角的时空距离。据了解，广东西部沿海铁路深圳至茂名段起于深圳，下穿珠江口，经中山、江门、阳江，西至终点站茂名，线路全长371.739公里。高铁设计时速在250公里以上，先接入广州、深圳等地，再逐步接入珠三角的沿海城市。西部沿海高速铁路建成后，从广州到湛江的时间将由六七小时减少至2个多小时，从香港、深圳到湛江也只要3小时，大大改善粤西城镇群的交通条件和投资环境，增强珠三角的辐射带动作用，给粤西经济社会发展和人民生活带来根本性的改变。

省委、省政府《关于促进粤西地区振兴发展的指导意见》提到，要尽快开工建设广东西部沿海高速铁路。目前高速铁路在连接方式上的技术性问题已基本得到解决，项目已得到铁道部和国家发改委的初步认可。但到目前为止，该项目前期准备工作还未正式启动。

办法：

作为广东西部沿海高速铁路重要组成部分的茂湛铁路已全线动工建设，建设期3年，预计至2012年投入运行。为使茂湛铁路建成后能与西部沿海铁路深圳至茂名段同时投入运行使用，充分发挥经济效益，我们要求尽快启动西部沿海铁路深圳至茂名段建设的前期准备工作，以便在项目核准时赢得主动权。

（一）深圳至江门段，主要承担沿海通道的客运及珠江三角洲城际功能，由于该段线路需要通过珠江口，工程实施难度大，建设周期长，应加快开工建设。

（二）江门至茂名段，是沟通广西北部湾、茂湛、海南地区与广州、深圳地区最便捷的快速通道，是我国东南沿海与西南地区铁路网联系的重要“纽带”，为尽早形成沿海快速通道，发挥其在路网中的作用，宜尽早开工建设。

（三）建议把广东西部沿海高速铁路向南延伸至徐闻的海安、向西延伸至广西的南宁。2010年1月中国—东盟自由贸易区正式启动，海南岛作为国际生态旅游岛也得到了国家的批准。广东西部沿海高速铁路分别向南、向西延伸，把湛江、广州、深圳、香港以及海口、南宁连成一个两小时经济圈，将会对湛江、粤西乃至整个北部湾地区的发展，以及对中国与东盟的合作都会起到重大的推动作用。

因此，建议加快西部沿海铁路深圳至茂名段的建设，尽快开展该项目前期准备工作。同时，与广西和海南合作，开展广东西部沿海高铁向西、向南延伸的论证和规划申报工作。