案类案号：提案第20100292号
案由：关于推进农村信息化，构建农业新型供销体系的建议
提出人：常会友(共1名)
办理类型：主办会办
承办单位：省人力资源社会保障厅,省公安厅
内容：
当前，我省农村发展面临几个突出问题：第一、珠三角与粤东、粤西两翼山区农业发展不平衡；第二、山区农民收入不高，尤其是通过农产品生产带来的收益不高，使得农民种植积极性不高；第三、市场对农产品质量的良莠信息缺乏有效甄别机制，从而造成农民种好、种坏差异不大，使得农民缺乏通过应用新技术提高农产品质量的动力；第四、农产品质量监控体系不完善，缺乏农产品质量追溯机制及其相应的技术支撑手段。这些问题已成为制约我省农业可持续发展、以及扩大内需的瓶颈，是我省“三农”问题新的体现。
为建立现代农业生产，破解“三农”问题，中央精神体现了对促进农民合作发展的一贯关注：自2004年以来，中央一号文件都对促进农民合作发展提出了明确的要求；2003年到2007年，中央财政累计资金5.15亿元，对2700多个农民专业合作组织给予了扶持补助；2009年中央一号文件明确指出，进一步增加农业农村投入、较大幅度增加农业补贴、保持农产品价格合理水平，扶持农民专业合作社和龙头企业发展，严格农产品质量安全全程监控，增强农村金融服务能力；
遵循中央相关精神，结合我省具体情况以实现科学发展，本提案在我省山区农村调研的基础上，在广东省信息兴农二期项目——可持续的农村信息服务模式实践探索基础上（梅江区试点），提出推进农村信息化，构建农产品新型供销体系的设想，把农村信息化与农产品供销体制改革结合起来，达到相互促进、资源有效整合。具体而言，通过依托供销社构建现代农村信息服务业，以推动农产品产业链高效整合，提升农产品及其加工品品牌效益，刺激农民应用新技术提高农产品质量满足市场需求，从而实现农民“增产、增收”。
构建新型农业供销体系的目的在于：（1）打破农业原料及农产品流通不畅现状；（2）依托供销合作社形成农业原材料规模采购、农产品规模供应；（3）借助金融信贷服务农产品规模采购，解决农民短期购买资金不足问题。
办法：
1、广东省作为我国改革开放的前沿地区，理应顺应新形势，在农村供销体制改革和建设中走在全国的前列。
2、整合相关部门资源，设立专项研究基金推动农产品新型供销体系相关机制的理论和应用研究；
3、政府主导，推动供销社改制，使其更好的承担推动农产品产业链高效整合、提升农产品及其加工品品牌效益的核心角色；
4、大力发展农村现代信息服务业及其中介机构，建立信息服务运维体系，使得信息服务中介机构可以承接信息内容的加工和发布；扶持第三方厂商承担农村信息平台的日常运行与维护；
5、研究为农民提供小额信贷解决农民短期资金不足的相关机制；
6、选择具备一定基础的区县，采用政府、高校、运营商合作的机制，探索新型供销体系运作经验，从而向一般推广。
