案类案号：提案第20100300号
案由：建议尽快启动湛江东海岛铁路建设
提出人：欧先伟(共1名)
办理类型：主办会办
承办单位：省发改委,广铁集团,湛江市政府,省环保厅
内容：
铁路是国家重要的基础设施、国民经济大动脉和大众化的交通工具。广东省人民政府多次明确表示，为保证广东省经济持续快速协调发展，必须加快铁路建设，进一步发挥与铁道部的合作优势，尽快掀起铁路建设高潮，早日建成广东省境内发达的铁路网。
为促进粤西经济社会发展，广东省已开工建设沿海铁路茂湛线。该线是沿海通道的重要组成部分，是广东、闽南、湘南与海南、广东东部及西部地区交流的重要铁路通道。
随着近期茂湛线的建设以及合湛线、海峡快速通道建设，湛江市将形成湛江西、湛江二个客站布局。沿海铁路快速通道在湛江西站与海峡快速通道连接，加强了发达的东南沿海与广大的中西部地区的交流，特别是将珠江三角洲与粤西地区及海南省紧密地联系起来，对于协调和促进地区经济发展，加快地区间人员和物资交流，促进城市化建设和旅游资源开发具有重要意义。这些线路的修建能够起到缩短湛江货物运输径路，提高运输效率的作用，促进湛江港的开发，方便湛江港货物转铁路运输，完善粤西地区铁路网结构和综合交通运输体系，促进珠三角地区与湛江、海南的联系，对加快粤西地区的经济发展将产生深远的影响。
湛江东海岛是全国第五大岛，是湛江市规划中的工业中心区和新港区。目前，中科合资炼油化工一体化项目和环保迁建湛江钢铁基地项目已明确落户湛江东海岛。预计中科炼项目规模为：年炼油1500万吨，远期乙烯年生产能力100万吨。湛江钢铁厂按年产1017.3万吨钢水作为建设规模，预留了将来发展空间。形成装备水平高、产线布局优、产品质量好、工程投资省、能源消耗低、劳动生产率高、环境友好型的现代化、生态化、智能化、信息化的国际特大型钢铁生产基地。
根据东海岛岸线情况，将来还将兴建若干个深水码头泊位，运输需求将根据岛内开发程度及港口建设的情况逐渐增加。在港口规划的基础上，结合湛江钢铁基地以及中科炼化的落户情况，湛江西至钢厂是东海岛港区和临港产业对外集疏运的重要陆路运输通道，由于湛江钢铁、中科炼化在岛上建设，必将带动相关产业的发展，以钢铁、港口为依托发展的临港工业及东海岛居民所需生活物质对铁路依存度较大。
为促进湛江地区经济协调发展，强化湛江港疏港铁路通道，加快东海岛经济开发区的建设，完善华南沿海地区铁路网，构筑沿海快速铁路通道，启动自东海岛钢铁基地至未来湛江铁路的枢纽湛江西站的铁路建设的需求日益迫切，新建湛江东海岛铁路十分必要。该线路的建设，对保障中科炼化、钢铁基地建设等一系列重大项目的实施，促进粤西地区及东海岛开发区经济发展，强化湛江港口后方通道，做强做大湛江港，加快粤西铁路发展，节约资源，保护环境等方面均有重大意义。
办法：
建议尽快启动湛江东海岛铁路建设，形成完善的粤西地区骨干铁路网，确保铁路建设和中科炼化、钢铁基地建设、深水码头建设等东海岛一系列重大项目的实施同步完成，形成互利互惠的格局。
