案类案号：提案第20100344号
案由：关于推进薄弱学校、农村学校基础教育发展的提议
提出人：林映文(共1名)
办理类型：未分派
承办单位：
内容：
关于推进薄弱学校、农村学校基础教育发展的
提议
教育是国家提高综合国力之根基。只有办好教育，培养好各类级专业人才才能更好更强增大国家社会生产力，促进国家政治经济文化的繁荣昌盛，国家理应加大对薄弱学校、农村学校基础教育发展的投入。
我国基础教育发展不均衡，国家基础教育经费投入基本是以中央负担为主，省级只提供少量资金补助，大多地方政府财政薄弱却负担着绝大部分教育经费，这使国家的基础教育的发展与当地经济发展水平密切联系在一起，一般来说：城市及经济发达地区发展较好，而农村基础教育的发展相对落后困难，从而导致了国家教育的不均衡发展。现时“择校”现象仍然普遍存在，其主要症结在于基础教育人力资源，当地经济发展能力和国家财政硬件投入配置不均衡：
一、 推动优质学校整合共同体发展模式
要用行政手段推动城村教育帮扶：优质学校要对薄弱学校实行以优扶弱、以优带弱、以大帮小，试行学校结对，让各种条件较好的中小学学校与基础薄弱的学校深度结对，采取一对一对口支援帮扶形式或共同体发展模式，强校弱校联手实行“捆绑发展”从而实现优质教育资源共享弥补薄弱学校资源不足师资力量相对较弱的问题。
二、 均衡配置建立优质师资轮岗制度
对于办学水平较高师资优质的学校必须到薄弱学校农村学校进行换轮岗，应形成制度，轮换的周期各地根据区域实况制定。
优质学校要有计划安排骨干教师到农村薄弱的学校支教帮扶，农村薄弱的学校要有计划推荐选派优质教师到城镇“标校”、“示范校”挂教学习，对拟分配到农村中小学任教的新教师可以安排到办学水平较高的优质学校挂教培训一段时间，对于一级教师普升高级教师职务的应将是否到薄弱学校轮岗的经历作为考核其资质的前置门槛，每年应按比例对教师进行一定数量的流动互换，从制度上保证城村教师之间的合理流动，鼓励城村教育流动促进教师资源的均衡配置。
三、 加大对薄弱学校、农村学校的财政硬件投入
近几年来，在省级和地方财政的强力支持下，我省基础教育学校的硬件配备逐渐到位，但校际间硬件的投入差别仍然存在，特别是农村学校差别甚至很大，今后财政硬件的投入应倾向薄弱学校、农村学校，要杜绝有的地区热衷于打造所谓“窗口学校”的政府形象工程的做法，要将区域内义务教育学校之间硬件差异缩小乃至消失作为教育行政部门考核的重要内容。应建立一体化的基础教育经费，保障政策加大对农村地区和弱势群体的扶持，在不加重财政负担的情况下合理调整界定基础教育支出划分比例，加大对农村薄弱学校的投入，用以改善农村办学条件，提高农村办学水平不断缩小优弱教育发展差距，逐渐走向一体化的教育发展模式。
办法：
