关于大力支持湛江市公路建设提高省县道路面等级标准的建议

提案第20110183号

案    由：关于大力支持湛江市公路建设提高省县道路面等级标准的建议

提 出 人：黄雪艳(共1名)

办理类型：未分派

承办单位：

内    容：

“十一五”期内，在省委省政府和省交通主管部门的大力支持，湛江市高速公路和农村公路的建设飞速发展，使我市交通面貌发生历史性深刻改变，群众称赞“路通车通民心通”，特别是农村公路工程切切实实成了广大人民群众称道的“民心工程”。到2010年底止，我市公路通车里程已达到22130.8公里。但是湛江市内省县道路路况很差，有的找不到路面，行车安全受到严重影响，与高速公路、农村硬化公路形成强烈的反差，迫切需要全面改造升级。

一、   路况差的原因。

这部份道路大多是“九五”期、“十五”期县通镇公路达标时“四改二”硬化改建，由于当时省级补助标准低，每公里仅13万元，地方配套资金困难，大部分路面结构采用2.5 CM沥青混合料面层，面层等级标准低，加上多年台风暴雨等自然灾害影响，对沥青路面损坏极大。养护资金又欠缺，养护跟不上。加上交通运输车辆流量逐年增大，车辆超限等原因，导致路基、路面出现严重的病害，全市省县道有17条线路约300多公里路段出现沉陷、龟裂、坑槽、翻浆等严重病害，无法进行正常的养护，从而影响到省县道的交通安全畅通。目前我市省县道里程共1765公里。其中省养1008公里，地养的757公里。全市有600多公里沥青路自2003年至今未改造和大修。

湛江是粤西地区的重要城市，省委省政府《关于促进粤西地区振兴发展的指导意见》中明确指出“湛江市要发挥西南地区出海大通道的作用，发展为全国重要的沿海开放城市、现代化新兴港口工业城市、生态型海湾城市、粤西地区的中心城市和环北部湾重要城市”。近年来，湛江实现快速发展，一些大型重点项目落户湛江，如：中科炼化、湛江钢铁厂、晨鸣纸业等大型重点项目，未来发展的湛江交通运输客货运量一定会大幅度提高。过往重车增多，车辆流量增大，沥青路面已不适应交通运输发展的需求，为确保公路质量，对路况较差的县省道，进行升级改造已十分迫切和需要。

二、请求提高补助标准

据测算，大修二级水泥路需要资金每公里投资约250万元。省补助标准为水泥路每公里省道80万元，县道45万元（东西两翼），省级补助不到投资额的三分之一，地方根本无法配套，向省申请计划指标也无用，省下达的计划也无法实施，造成恶性循环，路越来越烂。

目前，江苏、浙江、广西等省的省级补助标准比广东高得多，标准超过广东的二至三倍，广东作为经济强省，完全有能力提高省级补助标准，扶持东西两翼和粤北山区交通发展。根据省委十届八次全会关于区域协调发展战略，请求省对湛江公路建设给予大力支持，提高省县道公路改造补助资金标准，至少应在现行补助标准上增加一倍，以促进湛江市进一步改善落后的交通设施状况，促进湛江交通运输和社会经济发展，早日建设成为现代化新兴港口工业城市。