提案第20110192号
案 由：对我省产业转型升级工作的几点建议
提 出 人：罗意自(共1名)
办理类型：未分派
承办单位：
内 容：
随着珠江三角洲地区改革发展纲要的出台，我省产业转移与升级越来越重要。也是我省经济社会必然的发展趋势。我省做了大量的工作，虽然取得了一定的成效，但无法适应形势的发展需要。其中一个重要的原因是企业的积极性和作用仍然没有充分发挥出来。出现政府重视，企业被动观望，使产业转型进程不够理想。主要有以下几个方面的原因：
1、 有些企业由于自身的实力和对转移升级持消极等待的态度：
对于一些大企业来说,因为有雄厚的资金、技术和市场，加上政府的重点支持和优惠政策，转型的积极性比较高。但对于大部分中小企业来说,由于规模小,不是当地政府重点扶持的对象，往往既没有能力提升技术含量和产品的档次和解决面临的如环境污染的问题，又缺乏资金和能力转移到新地区发展。所以对转移提升工作缺乏信心,抱有消极等待的态度。
2、 有些企业缺乏转移升级所需的资金支持：
政府对产业转移从经济上都给予的支持仍然无法惠及所有需转移升级的企业，特别是中小企业。而这些需要转移升级的企业往往是实力较弱的企业，他们往往无法通过银行去融资。不少因为政府对企业的环保门槛加高而面临停产、关闭或甚至破产。
建 议
1、 政府应设立产业转移资金来支持输出地的有困难的企业
设立全省产业转移资金，用于扶持输出地的有困难的企业，特别是中小企业，以便充分调动输出地的企业积极主动参与转移升级工作。使省政府安排的产业转移资金发挥更有效的作用。解决企业融资难的实际问题，进一步提高企业对转移提升工作的信心,把消极因素转变为积极因素。
2、 进一步发挥高校和科协等部门的作用，加大对企业提供技术支持的力度。
政府应建立平台和优惠政策，鼓励高校和科协等部门与企业合作，通过技术支持，提高企业产品科技含量和应对要求越来越严格的技术和环保方面的要求，提升企业的竞争能力和技术水平，增加企业转移升级的实力和信心。
