提案第20110233号
案 由：关于抓住机遇主动谋划转变我省海洋经济发展方式的几点建议
提 出 人：李立新(共1名)
办理类型：未分派
承办单位：
内 容：
2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，在党的第十七届五中全会通过的“十二五”规划的建议中，对“十二五”期间海洋经济和海洋工作的发展作出了全面的部署。“发展海洋经济”已处在一个重要突出的位置，如何发展海洋经济也成为广东省能否继续争当科学发展排头兵的关键。
去年，广东省被国务院确定为海洋经济综合发展试验区的省份之一。国家海洋局与省政府签署了《关于促进广东海洋经济强省建设的框架协议》，这对我省是难得的机遇，同时也面临着诸多挑战。
在《广东省海洋综合开发规划》中，确立了我省的战略定位为“提升全国海洋经济国际竞争力的核心区；南海综合开发的重要战略基地；全国海洋生态文明建设先行区。”明确了“以转变海洋经济发展方式为主线，以提高区域海洋竞争力和总体实力为核心，以把南海北部海洋经济区打造成为推进南海开发和优化我国海洋经济区域布局的重要战略引擎为目标，统筹推进海洋综合开发，率先构建现代海洋产业体系，全面优化海洋开发空间布局，大力促进海洋科技教育事业发展，……努力争当全国海洋事业科学发展的排头兵。”的指导思想。
广东省海洋经济总量连续15年居全国首位，海洋产业成为我省新兴的支柱产业。要保持我省海洋经济持续快速健康发展，转变海洋经济发展方式已刻不容缓。在“十二五”规划开年之际，就如何“抓住机遇，主动谋划加快转变海洋经济发展方式”，提出几点建议：
一、加快高新技术的研究和应用，创新发展海洋工程装备产业
抓住我省在海洋工程装备技术创新领域较为薄弱的环节，面向南海深海开发工程，发挥我省资本运营优势，着力引进国内外先进工程技术装备企业落户广东，加大深海开发工程的科研投资，发展具有自主知识产权的核心技术，大力培育并形成我省海洋工程装备产业。
二、加快现代港口升级改造，创新发展宜商宜居滨海港城
进一步布局规划我省港口集群，加快现代港口升级改造，合理配置港口资源，做好大小规模港口的专业分工设计布局，大力发展现代港口服务业，强化港口集群链条的基础设施建设，统筹分工、错位发展，建设现代化先进的临港经济区，创新发展宜商宜居滨海港城。
三、倡导海洋生态文明，发展海洋生态创意旅游产业
倡导海洋生态文明，是转变海洋经济发展方式的重要着力点，这就是不能再走依靠增加物质资源消耗、加重生态环境压力的老路，而是要走出一条相关产业融合化、生态化的创新创意之路。建议结合海洋生态保护及修复技术的应用，增强海岸景观的创意设计，打造人民群众爱海亲海的蓝色观光走廊，发展新型海洋生态创意旅游产业，组织休闲渔业和观赏渔业的专业创意策划，以此推动传统渔业向现代渔业转变，更好地解决渔业转产转业问题。
四、进一步强化科技引领，着力培育海洋战略性新兴产业
进一步强化科技引领，实施科技兴海战略，以提高海洋产业核心竞争力和发展海洋战略性新兴产业为重点，加大政府政策和资金的支持力度，重点发展深海开发装备制造、海水综合利用、海洋可再生能源、海洋生物药物、海洋生态环保、海洋创意文化等高新技术，建设海洋科技产业开发示范区（基地），着力促进培育我省海洋战略性新兴产业集群。
五、加快产业升级和转移，建设现代海洋产业集聚区
我省海洋经济仍存在三大经济区（粤东、珠三角、粤西）发展不平衡的格局，省委省政府近年着力于产业升级和“双转移”的实施，在发展海洋经济的过程，建议广泛应用高科技和先进适用技术改造传统产业，将珠三角地区的技术、人才、资本优势转化为粤东、粤西的海洋经济发展的动力，努力打造拥有自主知识产权的优势产业，全面提高海洋产业技术水平，建设并形成三大经济区“科技引领、优势发展、布局合理”的现代海洋产业集聚区的新格局。
办 法：
