提案第20110328号
案 由：关于在大学开设健康知识课程，提高大学生健康知识水平的建议
提 出 人：罗文鸿(共1名)
办理类型：主办会办
承办单位：省教育厅,省卫生厅
内 容：
案由：随着经济社会的发展，人们对健康的需求越来越强烈。而现阶段，由于环境保护的滞后、行业监管的缺失、以及群众健康意识的薄弱，导致威胁人民群众健康的因素日益增多。国民的健康状况堪忧！有两个情况可以说明问题。一是重大疾病的发病率增加。据卫生部部长陈竺在第21届世界抗癌大会透露，我国癌症发生率正处于快速上升期，每年癌症发病人数约260万，死亡180万人。过去30年，中国癌症死亡率增加了80%，癌症已成为中国国民的第一位死因。二是疾病年轻化，不管是来自于民众的感受还是权威调查数据都支持这样的观点，就是包括心脑血管、消化系统、泌尿系统等各种疾病都趋向于年轻化。据一份历时10年、在70万人群中进行的心脑血管疾病流行病学调查资料显示：60岁以下的患病人群增长迅速，10年间急性冠心病男性患者在45~49岁年龄组增加了50％。
国民的健康是国家最宝贵的资源。健康在中国二十余年的经济发展中起了关键性的作用。研究表明，我国国力已经跻身世界强国之列。国力增强的主要原因除了改革开放、稳定发展的大环境之外，一个不容忽视的因素是巨大的、健康的、年轻的人力资源。新的经济学告诉我们，健康对经济的增长有反作用。健康问题不解决，经济会出现负增长；健康问题的解决，可以促进经济的增长。根据联合国开发署的测算，在一定范围内，人均寿命每增加10%，GDP就增加1.1%。然而，近二十年来，在同等经济水平国家中，我国的卫生支出占GDP的比例很小，换言之，我国的经济起飞从某种程度上是建立在消耗健康积累基础上的。一般来说，由于人力资源的生长周期，健康投资或健康透支有滞后的规律，约需15-20年甚至更长的时间才能看到明显的效果。我们在过去二十年中客观上是在不断地透支健康，现在后果已经凸现出来。世界银行预测，我国因肿瘤患者造成的损失是1432亿元人民币，2020年将达到6万亿元人民币，占当时GDP的24.4%。肝炎的直接经济损失每年3600亿元人民币，吸烟致癌造成的经济损失约5600亿元人民币，相当于烟草税收的3.5倍。
由于健康与经济发展有着重要的关系，健康管理现在已经被当作一种经济管理列出来。目前，导致国民健康现状不容乐观的因素固然很多，包括环境污染、生存压力增大等客观因素。但是个人的健康意识和生活方式对于个人健康的影响无疑是巨大的。健康意识和健康的生活方式等健康知识并不能有效地向国民普及。进行科学的健康管理，向国民普及健康知识应该被作为非常重要的一项内容。向国民普及健康知识，措施和方法可以很多，可以同时进行，也可以因地因时制宜的进行。但是有一项简单可行的、见效较快而且更为长久的措施我认为可以立即实行，那就是在大学开设健康课程，向大学生传授科学的健康知识。理由如下
一、相对于媒体或者其他渠道获得的知识，学校课程所传授的知识更为系统、全面，而且易为学生所接受（一个重要的因素就是考核的存在）。
二、义务教育阶段和高中阶段的生理卫生课程涉及健康饮食、行为、生活方式的知识并不多。并且，非升学考试科目难以获得学校以及教育管理部门的重视。在大学阶段开展健康教育，则刚好填补这一欠缺。
三、大学生对于健康有所认识，却对于健康的生活方式不重视。大学阶段，由于宽松的环境，许多学生存在熬夜、沉迷网络游戏、三餐不定时、缺乏运动锻炼的现象，对于他们的健康不是一种潜在的威胁，而是一种直接的威胁，开展健康教育有利于大学生改掉不良的生活习惯，养成健康的生活习惯。
四、大学生是改革开放事业的接班人，是社会发展的基础，是未来社会财富的创造者，一个健康的，有朝气的大学生团体则是未来社会发展的一个良好的基础。
五、高校扩招后，大学生人数扩大，大学生不再是一个精英的小集体，而是一个普通的大众群体。向他们普及健康知识，对于整个社会的健康意识和健康知识的提升已经不是非常小的作用，而是非常大的作用。
六、大学生是父母及亲人的骄傲，他们的健康行为能影响其周围亲朋好友，从而逐步改变亲朋好友的不良健康行为。
办 法：
建议：一、由省高教管理部门组织高教教学专家和健康专家，研究在高校开展健康知识教育的可行性，制定实施方案。
二、研究编制统一的健康知识教材。
三、可选择一至两所有影响力的高等院校对大学生开设健康知识选修课试点，时机成熟后再全面铺开。
四、可先开设选修课，再向必修课方向发展。
五、未尽事宜和具体措施，由省高教厅制定实施方案时研究制定。
