提案第20110338号
案 由：关于尽快制定“幸福广东”客观评价指标体系的建议
提 出 人：唐冬生(共1名)
办理类型：未分派
承办单位：
内 容：
在中共广东省委十届八次全会上，汪洋书记代表省委提出了建设“幸福广东”的思路，“加快升级转型，建设幸福广东”将成为我省“十二五”期间的核心任务。什么是幸福广东？从哪些方面建设幸福广东？是不是只有民众的幸福感等主观指标就能反映幸福广东呢？是不是建设幸福广东就是改善民生呢？国外的幸福指标或国内其它地区的幸福指标适用于幸福广东的评价呢？
建设幸福广东是一个系统工程，幸福广东不只是民众的幸福感就能评价的，评价幸福广东既要从主观指标－幸福感去评价，更要从客观指标去评价，要以反映幸福的客观统计指标去评价。幸福广东评价指标既要民生指标，也要有政府公信力指标、产业创新力等指标。幸福广东的评价指标更要根据广东的实际情况制定具有广东特色的幸福指标。因此，幸福广东的评价指标应包括民众幸福感、公共服务、精神文化需求、政府公信力、产业创新能力等。
办 法：
幸福广东评价指标可分一级指标和二级指标，一级指标至少应包括：主观指标，如幸福感问卷调查；客观指标，如公共服务、精神文化需求、政府公信力、经济发展、产业创新、区域协调发展等。各一级指标下设二级指标，例如：
幸福感主观调查指标可包括：家庭状况、社会状况、职业状况、生活质量、幸福感受等方面。
公共服务的二级指标可包括：生活便利、生活成本、物价稳定性、交通状况、医疗水平、自然环境、人身自由、财产保护、治安状况、就业环境、福利水平、社会保障、服务均等化程度等。
精神文化需求的二级指标可包括：文明程度、文化建设、文化创新、文化教育、教育均等化、人才吸引力等。
政府公信力的二级指标可包括：信息公开广度、深度、透明度、主动性、制度化，民众知情权、政府诚信认可度等。
经济发展的二级指标可包括：经济状况、产业现代化、工业化、信息化、企业创新力、市场活跃程度等。
具体做法可由政府主导、社会运作、公众广泛参与的方式，即由政府根据幸福指数体系组织实施，客观指标测算和评估由统计部门负责；主观指标测评由政府委托社会机构负责运作，主观评价指标主要通过民意调查、幸福感问卷，将由老百姓来“打分”。工作方案广泛征求社会公众意见，邀请群众代表参与全过程的监督。可将幸福指数评估体系纳入我省领导干部政绩考核的重要范畴，发挥幸福指数对实践科学发展的价值导向和监测。
