提案第20110339号
案 由：关于借鉴先进经验，加大力度推进节能减排工作的建议
提 出 人：麦可君(共1名)
办理类型：未分派
承办单位：
内 容：
“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，工业化和城镇化进程将进一步加快，能源需求呈刚性增长，资源环境约束突出。十七届五中全会审议通过的《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确提出，要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。
要实现我国政府承诺的到2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%-45%的目标，还需要付出艰苦努力，因此必须加快经济发展方式转变，大力推进节能减排，发展绿色经济，推广低碳技术，走节能、低碳、绿色发展之路，才能实现经济又好又快发展。
针对节能减排工作，广东省政府也曾明确提出要求，坚持把节能减排作为促进经济结构调整、加快经济发展方式转变的重要抓手，作为增强区域可持续发展能力、建立资源节约型社会和环境友好型社会的重要内容；并要求全省积极推广节能技术产品，大力实施省节能减排科技行动计划，加强环保基础设施建设。
二○一○年
但我们也看到，当前由于高耗能行业增长过快，重大高耗能项目投产使本地区能源消费量大幅上升，能源供应结构变化推动工业增加值能耗上升等因素影响，使得很多地方节能形势依然比较严峻；有些地方甚至为了完成节能减排的指标居民也拉闸限电。另一方面，全国节能公司面临政策扶持小、融资困难等原因，发展非常缓慢。
我省2010年节能和综合利用工作取得了较好成效。但黄华华省长也指出，全省节能减排仍然存在不少隐忧和问题，表现在主要节能指标完成情况仍不理想；节能预警调控措施落实情况不平衡；一些不利因素仍然困扰着今后的节能工作。
办 法：
建议：
一、借鉴先进经验，推广“节能超市”模式
日前，中国首家节能超市正式落户安徽合肥。超市开业当日，就吸引了国内多家节能投资机构携超过20亿元资金参与项目对接。在对接会现场，有安徽50多家耗能企业和多个城市相关部门与理想伟业公司签订了《节能技术示范推广合作框架协议》，包括江淮汽车等一批知名企业。这种节能超市运营模式，将整合节能减排领域的领先产品、技术、项目、资金和服务等，实现与耗能企业的无缝对接，为安徽耗能企业和社会机构提供行之有效的节能减排产品和服务。
安徽省率先在全国提出了自主创新的“中国首家节能超市概念”，针对产业瓶颈和市场需求，确立了节能服务资源集成商的运营模式，为耗能用户提供“一站式”服务，通过整合国内节能服务领域的优质资源，结成广泛合作联盟，打造一个综合性的节能服务综合平台，可以提供节能产品、技术、项目、资金、人才、服务等全产业链条的集成服务。11月2 日，安徽成功举办了“安徽低碳技术项目资本对接专场会合节能减排技术产品展览会”，成功促成38家高耗能企业和机构进行节能减排，受到了新华社、中新社、中央电视台等媒体的关注并报道。
他山之石，可以攻玉。我省可以借鉴北京、安徽等地运作“节能超市”的经验，结合广东实际情况运用推广，为推进广东节能减排工作进行有益的探索和尝试。
二、整合有利资源，树立节能减排头兵
广州市荔湾区在产业转型升级方面一直保持先进水平，光电岛的改造建设吸引40多家高素质光电类企业和机构、初步形成了以服务光电产业为主并集聚LED、LCD和PV等较完整产业群的新兴高端科技产业基地，全年产值将达20亿元，为全省产业转型升级创造了一个新样本，
因此，我建议利用光电岛为试验平台，引进一些具有成熟优势经验的机构，为光电岛上的企业和我省其他企业搭建起一个“节能超市”，帮助岛上企业更好的完成节能减排目标，取得经验后再推广至全省，争取在广州市和广东省树立起节能减排的一面旗帜。
