14、提案第20120036号
案 由：关于推广网络问政全面了解民情、汇聚民智的建议
提 出 人：民建广东省委会(共1名)
办理类型：未分派
承办单位：
内 容：
理由：网络问政就是党政部门通过互联网做宣传、做决策，了解民情、汇聚民智，从而实现科学决策、民主决策，真正做到全心全意为人民服务、为社会经济科学发展服务。“网络问政”作为一种新型的议政问政方式,已经成为了解民情、听取民声、拓宽民意、汇聚民智的一个重要渠道。因为互联网的迅速发展,网络舆论在很大程度上表达了民意、反映了民情。当今社会正在进入一个“全民表达”的时代。
胡锦涛总书记非常关注网民、民意，2008年6月20日，总书记通过人民网与网友在线交流，问候网友，倾听民意，指出互联网是“做事情、做决策，了解民情、汇聚民智的一个重要渠道，非常关注网友们提出的一些建议、意见”。
2010年，“人民网•中国共产党新闻网”正式推出“直通中南海”,开通仅仅6天,网民给中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛留言就超过25000条,给国务院总理温家宝的留言则超过18000条。从“留言板”可以看到,网友留言内容多样,包罗万象,有对领导人的问候,也有对社会问题的反映,诸如,房价过高、整治腐败等等。2011年2月27日上午，国务院总理温家宝再次专程来到中国政府网和新华网访谈室，接受中国政府网和新华网联合专访，同海内外网友进行在线交流。这已经是温总理第三次同海内外网友进行在线交流。
《法制日报》记者所采访的权威专家一致认为,“直通中南海”留言板的推出,对我国民主政治建设必将产生非常深远的影响。 因为从以往的“信访办”到今天的“留言版”，从以往的面对面建议到现在的网络问政，是一个显著的变化，因为网络上，人人都有“麦克风”，不需要举手方能发言，也无需理会级别大小先后，也不论什么时候，怎么想就怎么说，什么时候想说就什么时候说。那些来自民间、来自基层的真实声音，没有经过机构部门的层层过滤，显现出最原始的社情民意，为党政部门的做事情、做决策提供最好的参考。
无论你是什么样的身份，只要你会上网，只要你身边有电脑或手上有手机，就有公开表达自己意愿的条件和权利。人民日报12月23日报道 截至2009年11月底，我国的网民规模已达到3.6亿，比2008年增长20.8%，互联网规模位居世界第一位。前不久，人民网联合国家行政学院、中国人民大学进行的一项网络调查显示：69%的网友认为，“网络问政”是党政官员了解民意的有效方式，对“网络问政”推动我国民主政治建设充满期待。
2011年1月，省委书记汪洋在中共广东省委十届八次全会上要求：各级领导干部要掌握、利用各种新技术、新手段,带头“上线”和“触网”,大力开展网络问政,尤其要深入研究网上舆论引导的特点和规律,主动占领网上思想舆论阵地,调动一切积极因素,切实解决好人民群众反映强烈的突出问题 ，他还要求努力构建网络信访大厅 、领导干部带头开微博 ，各级领导干部对待上网切不可“叶公好龙”，只做表面文章，要下真工夫，见真成效，通过网络了解民情、汇集民智，使网络民意能够在领导决策和政策执行当中体现出来。
办 法：
为此我们建议：在我省各级党政部门推广网络问政，了解民情、汇聚民智，以推动社会和经济的全面发展。
1、提高认识，加强网络运用，提高服务水平和效率
我省党政部门的官员在网络应用上还不够普及，网上活动还不够活跃，利用网络资源方面的观念和方法还有待提高。建议进一步加强对各级公务员，特别是领导们网络知识和技能的培训，进一步增强他们对网络问政重要性的认识，提高利用网络来服务社会、服务群众、开展自身工作的水平和效率。例如：主要领导可尝试开设博客、开通微博，通过微博直接和博友交流，体会网络冷暖，感受民意走向；宣传部门可通过微博传播信息和价值观，扩大自己的影响力；公安部门可通过微博来征集办案线索，提高办案效率等。
2、建立系列平台，促进良性互动，全面发展
有的部门缺少网络问政的平台，有的平台缺少内容，有的内容信息更新慢，有的“问”和“问政”缺少互动，这此现象非常普遍。所以，建议在建立各级党政部门系列网上问政平台同时，还须向更深更广的层面延伸，例如：各级党委、政府应成立处理网络意见的专门办公室或机构，各门户网站（特别是县级网站），应开辟专门的栏目或平台（如网络信访大厅）；推广网络发言人制度或栏目版主制度；各级党政部门主要领导应定期上网收集和倾听网民意见（建议），定期或不定期举办网络意见（建议）办公（办复）会，使我省的网络问政平台系列化、多样化和正常化，为广大市民、网民建言献策提供更多、更方便的渠道，调动干部群众参政议政的积极性和创造性，促进良性互动，全面发展。
3、增强实效，建立制度，督促落实
搞好网络问政，关键在于增强实效，促进落实。网络问政要问得其所、问得到位、问得及时，就必须妥善解决群众日常最关心、最现实、最直接、最基本的利益诉求；认真对待群众反映的党风、政风中存在的突出问题；切实做到有问有答，努力把网络建言变成施政实招；同时要建立一个上下衔接的工作机制，做到“第一时间捕捉信息和了解民情民意，第一时间站出来说话和解决实际问题”；切忌走过场，摆形式，要常抓不懈督促落实；要建立一整套的制度，使网络问政步入制度化、规范化轨道，形成全市各级各部门网络信息督办联动机制。
4、宣传激励，落实措施，扩大影响
网络问政是新鲜事物，需要采取宣传和激励措施来增强人气和影响力。建议以开放务实的心态打造一流的主流网站，例如：加强对网络问政的宣传，定期公布舆情监测分析报告，定期或不定期公布问政所反映的热点和难点问题，肯定网民的合理建议，引导网民理性建言献策；定期进行评优表彰，对在网络问政中产生实质性重大影响的网民给予一定的奖励；要培养一批骨干网民队伍；希望广大干部群众，善于利用他们身边的工具和网络，及时通过留言、博客、微博、笔会等形式来扩大网络问政的影响。
在网络问政过程中，我们党政部门和领导干部们要敢于贴上去、融进去、沉下去，真正做到问政于民、问计于民、纳智于民，变被动为主动，推动社会主义民主政治有序发展，推动我省经济社会快速健康发展。
5、建立长效机制，不断改进，营造良好氛围
建立网络问政长效机制, 还需要完善相关部门和个人的考核制度，促使网络问政工作的常规化、长期化。比如各级党政部门根据实际需要安排专门的人员、设立专项经费、设计有针对性的制度去维护落实,在实践中不断改进，营造党政部门和干部群众之间良好的问政氛围，吸引全社会参与，这样才能真正起到作用。
