15、提案第20120035号
案 由：关于公正高效解决群众的司法诉求的建议
提 出 人：民建广东省委会(共1名)
办理类型：未分派
承办单位：
内 容：
三十多年的改革开放，使我国社会发生了翻天覆地的变化，取得巨大的历史进步，同时，也产生和累积了诸多的社会矛盾。如何科学、合法地解决这些矛盾，最大化地维护人民群中的合法权益成为当务之急。
温家宝总理在政府工作报告中指出：“健全社会矛盾纠纷调处化解机制，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求”。这是对公正高效解决群众的司法诉求提出来更高的要求。
办 法：
对此，提出如下几点建议：
一、政府应积极主动维护百姓的合法合理的司法诉求。
生活在社会中的每个公民都拥有许多属于自己的合法权利。而当自己的合法权益受到侵害的时候，就需要表达出来，这就是利益诉求。改革开放以来，我国社会的利益格局逐渐呈现出利益主体多元化、利益来源多样化、利益冲突显性化等特点，因此一些矛盾也开始大量产生。如何在这种矛盾处理解决中维护好百姓的利益诉求是每个政府都该利益思考的内容。随着人们法律意识的提高，越来越多的人通过司法途径解决争端，人们的司法诉求越来越大。高效公正地解决人们的司法诉求，日趋重要。
二、及时高效地进行司法活动，积极引导群众通过合法途径解决社会矛盾。
目前，我国的改革和发展进入一个攻坚阶段和关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，这种历史性的深刻变化与调整，一方面给我国社会发展和进步带来了巨大活力和机遇，另一方面也必然产生这样那样的社会矛盾和问题。在社会中又存在着各种群体，而一些群体往往由于处于弱势，产生许多困难。就业、医疗、教育、分配等涉及民生的问题往往成为矛盾和冲突最为集中的领域。如果不能积极引导群众通过合法合理的途径去解决这些矛盾，往往给社会稳定带来了不可估量的危害。
过去的矛盾纠纷大多是婆媳吵架、邻居红脸、民间借贷之类的民事小纠纷，而现在的矛盾纠纷，很多是由于利益纷争造成的，比如劳资纠纷、土地问题、环境污染、物业管理矛盾等。矛盾纠纷呈现出复杂性、群体性、反复性，单凭一个部门难以解决。而老百姓在合理进行利益诉求时，最怕遭遇相关部门之间“踢皮球”，最怕“跑断腿”。 因此，公正高效地解决群众的司法诉求，可迅速地化解社会矛盾。
三、加强司法监督，实现司法为民的法治理念
要积极推进司法公开，增加透明度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。只有司法公开、置司法活动于阳光之下，才可能使司法活动更加高效、更加公正，真正体现司法为民的社会主义法治理念。
四、畅通百姓的司法诉求渠道
目前百姓司法诉求的渠道还不够畅通。这样就容易形成群众把矛盾和问题的解决都集中在上访和信访上，甚至是采取更加极端的方式。所以应当提供更多的
引导群众以理性合法的方式表达诉求的一个重要保证，是要畅通百姓诉求的途径，建立起更加方便快捷的诉求渠道。涉及到和百姓利益诉求有关的政府机关、人民调解、仲裁机构、真正帮人民群众解决问题，实现群众的合法权利。
从某种意义上说，引导群众理性合法的表达诉求，最根本的还是要减少和克服政府的不作为、乱作为情况，不断提高依法行政的能力。
