16、提案第20120034号
案 由：关于激发本土民营企业竞争活力，大力发展战略性新兴产业的建议
提 出 人：民建广东省委会(共1名)
办理类型：未分派
承办单位：
内 容：
案由：
“五朵金花撑起一个青岛”，这足可见本土民营企业的重要性。本土民营企业就是本土的“国有企业”，本土的民营经济就是本土的“国民经济”。积极支持本土民营企业发展，做强做大本土民营企业，实现本土民营经济持续、稳健、健康发展，本土经济发展的自主性，经济发展水平都会迈上一个全新的台阶。尤其是在当前，我省产业结构调整和转型迎来重要的关键时期，加大本土民营企业支持力度，激发我省本土民营企业竞争活力，构建一批具有较大影响力和竞争力的本土民营企业，这对于我省经济结构调整和持续、健康发展具有重要的支撑作用和战略意义。
近年来，广东对本土民营企业、本土民营经济的发展给予了高度的重视和关怀，也涌现出了一批较强、较大的本土民营企业，拥有一批具有自主知识产权、自主创新能力、较高社会知名度和美誉度的本土民营企业。
但是，纵观我省本土民营企业的未来，认真分析当前的发展环境和趋势，我省本土民营企业在发展上还存在诸多难题。如民营经济氛围还不够活跃；本土民营企业经济实力还不是十分强大；站在新时代、新起点上，本土民营企业面临着人才压力、原材料和能源成本压力、市场风险压力等诸多问题；本土民营企业家在解放思想和战略管理方面亟待政府引导及提升。
办 法：
解决方法：
针对本土民营企业发展和本土民营经济发展，我认为政府应在这几方面给予重视：
1、集中财力，做强做大一批本土民营企业，为本土民营经济发展注入榜样活力和竞争活力。
就本土民营企业和本土民营经济发展现状来讲，我省本土民营企业存在缺乏一批大而强的本土民营企业，从而在一定程度上抑制着我省民营经济的发展。所以，建议政府集中精力，在各行业挑选出一批优秀的民营企业，并做强做大这些民营企业，使其发展成为本土经济的支柱，营造出积极、活跃的民营经济发展氛围。
2、以新能源等战略性新兴产业发展为契机，积极指导和支持本土民营企业介入战略性新兴行业。
新能源、节能产业、低碳经济是未来一段时期国内乃至国际经济发展的重点，也是重要的新兴行业。本土民营企业依据自身的科研实力、经济实力，早日介入这些新兴行业，将有助于本土民营企业抓住这轮经济发展机遇，实现做强做大的目标。在此，期望政府在本土民营企业进驻这些新兴行业给予指导和支持，帮助本土民营企业抓住机遇，做强做大。
3、进一步强化政府采购行为，保障本土民营企业公平竞争权，并在适当条件下给予优先采购权。
关于在我省项目上给予本土民营企业优先采购权的问题，我省出台了大量政策，从政策层面上提出了要优先采购本土民营企业产品。但是，在实际层面，本土民营企业在大型项目上仍面临一些品牌歧视问题，不仅优先采购权没有得到有力保障，甚至公平竞争权方面也没有得到合理保障。藉此，我省需进一步细化我市政府采购管理办法，借助更细化、更具体的政策规定，确保维护我省本土民营企业公平竞争权，并在适当条件下给予优先采购权。
4、政府主导，加强本土民营企业家的学习，有计划性，有组织性的开展对外交流和学习活动，提升本土民营企业家的素质、视野和战略规划能力。
本土民营企业的发展关键在本土民营企业家，他们的视野，他们的胆识，他们的战略规划能力如何，直接关系着本土民营企业的发展，进而关系到本土民营经济发展。尤其是站在新时代、新起点上，本土民营企业面临着前所未有的机遇，但更遭遇着前所未有的挑战，各方面发展环境形势异常严峻，本土民营企业如何突破发展瓶颈，如何抓住时代机遇，这都对本土民营企业家提出了更高的要求。期望政府在后期工作中，发挥主导角色，针对本土民营家展开多种方式的学习，并有计划、有组织地带领本土民营家开展对外交流和学习活动，吸收国内和国际著名企业的管理经验，提升本土民营企业家的素质、视野和战略规划能力。
5、加大科技创新奖励，鼓励本土民营企业加大科技创新力度。
从我省本土民营企业发展现状来讲，本土民营企业发展存在的突出问题就是创新不足，科技创新力度不够。之所以形成这种局面，一方面源于传统发展模式，另一方面就源于科技创新资金不足，科技创新风险较大等问题。针对这些问题，期待政府在科技创新方面进一步加大政策支持，如研发资金不足、研发项目奖励、产品优先购买等，从而鼓励本土民营企业加大科技创新力度，提升自身的市场竞争力和风险应对能力。
6、进一步细化我省流动人口子女教育和入户政策，从实际政策方面支持企业“留才”。
新年伊始，珠三角就不断传来“民工荒”的信号，珠三角民营企业发展面临着更严峻的环境。如何缓解这种发展环境，为本土民营企业创造一种优质的生产和发展环境，这不仅需要本土民营企业自身给予更大努力，提升管理能力，另一方面也需要政府给予实际政策支持，尤其是在入户问题上，流动人口子女教育问题上，期待政府尽快出台更加细化、更加具体的政策，通过解决员工普遍关心的问题，帮助企业留住“人才”。
支持本土民营企业发展，推动本土民营经济发展，我市经济发展一定会迈上一个更高的层次和水平，珠三角产业升级工作一定会取得突破性发展。相信在政府和本土民营企业的共同努力下，本土民营企业和本土民营经济一定会取得新一轮的发展形势，更大的发展成绩。
