25、提案第20120069号
案 由：关于解决我省贫困地区教育落后问题的提案
提 出 人：龚俊龙(共1名)
办理类型：未分派
承办单位：
内 容：
近年来，省委、省政府始终坚持把教育放在优先发展的位置，着力推动科教兴省、教育强省的进程，增加教育投入，改善办学条件，全力推进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育步伐，稳步推进学前教育和特殊教育，有效地推动了教育的改革和发展，教育事业取得了较好的成绩。
在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，我省教育工作还存在很多问题，特别是贫困地区的教育还很落后，现状令人担忧：
一、校舍不足，学位不足
贫困地区学校，硬件设施不完善，校舍不足，严重制约学校教育教学工作的正常开展。如在陆丰市，部分学校学位紧缺，大班额突出，平均班额100以上。职业教育规范偏少。一方面教育未能面对全体学生，学生公平接受教育的权利、教育要均衡发展等目标有待进一步落实；另一方面学生得不到全面教育，部分学校往往只管知识，不教做人，片面追求教学质量。
二、师资欠缺，水平较低
我省城乡师资分布不均衡，贫困地区师资力量相对薄弱，一些县区乡镇农村学校教师缺额较为严重。如在粤东、粤西、粤北等经济欠发达地区，部分学校特别是农村学校教师空缺大，教学水平偏低，又往往录用不到新教师，这些情况不仅给学校教学造成严重的压力，而且明显影响到教学质量的提高。
三、教师待遇低
贫困地区的县市，由于财政困难，教师的工资与经济发达地区相比，差距越来越大。如本科毕业生在贫困地区工资1200元左右。又如绩效工资，在深圳平均不少于2000元，而在贫困地区却只约有十分之一。至于住房公积金，在发达地区早已司空见惯，在贫困地区现在还只是“新生事物”。巨大的经济差距，极大地影响了贫困地区教师的积极性，教师对现状不满，对发展缺乏信心，流失现象严重，甚至出现心理失衡、责任心不强等消极情绪。
办 法：
上述问题的存在，极大地制约着全省教育的均衡发展，制约着各地区教育的可持续发展，与建设“教育强省”的呼声极不相符。为此提议：
1、不能把贫困地区的教育环境差、教师生活水平低等突出问题视为理所当然。要真正以“公平教育”的观念对全省所有地区的教育一视同仁，做到“峰”要“隆”，“谷”更要“填”。
2、要加大对贫困地区教育经费的投入，改造、添加硬件设施，整顿、美化外部环境，使师生有一个较为舒适的教学环境。
3、要在全省范围内实现教师的“同工同酬”，至少也要缩短贫困地区与发达地区的工资差距，使得贫困地区的教师留得住，外面的还想进来。
4、要将贫困地区教师的工资纳入省统一管理，垂直发放，以使教师吃个“定心丸”。
5、要将贫困地区师资培训等的费用纳入省市的经费预算，减轻贫困地区教师的经济负担，增强教师自身参加培训、提高师德修养和业务能力的积极性。
