10、提案第20120103号
案 由：关于公办幼儿园实行就近入园电脑派位的建议
提 出 人：吴潭伟(共1名)
办理类型：未分派
承办单位：
内 容：
众所周知，所谓入园难，实质上是入公办幼儿园难。公办幼儿园享受各级政府的财政补贴，不仅具备较优越的办园条件，而且拥有一支稳定的高素质的幼教队伍。由于公办园数量严重不足，而绝大部分家长又渴望自己的子女进入这类具有公益性质的幼儿园，因此“一位难求，难于上大学”就成为一种必然，“拼钱”“拼爹”的不公平现象就会越演越烈。
不久前，省教育厅发文，禁止公办幼儿园收取与招生挂钩的赞助费。这一举措无疑是从制度上堵住了“拼钱”的渠道。但随之而来的是人们不能不担心，钱不能拼了，只能拼身份、拼关系，这种由“钱”向“权”转移的结果，必然会造成更为不公平的社会现象。过去那种由主管部门制定若干规定，幼儿园自行掌握的招生办法显然已无法适应形势的发展和人民群众的要求。民生无小事，公平是和谐的基础。因此，制定一套完整的、公平公开的幼儿园招生方案就成了避不过、绕不开的问题。
办 法：
为了彻底解决这一问题，建议公办幼儿园象当年中小学招生改革一样，把学位集中起来，实行按居住地就近入园，统筹分配，电脑派位。实践证明，中小学的改革是成功的。一个由小学到大学的入学体系已经形成，并得到广大群众的高度评价，学前教育作为国民教育的组成部分，理应纳入到这一体系之中。
要设计一个基本公平合理的方案，难度是很大的，在目前情况下，至少会有以下几个难题：
第一，公办园数量太少。以广州为例，真正的公办幼儿园不到百分之八。即使按照“学前教育三年行动计划”的要求，三年后也只能达到百分之三十。依然是僧多粥少。其次，公办幼儿园布局不均衡。老城区还好些，新区可能一间都没有。这些矛盾恰恰说明公平分配的必要性。给大家一个均等的机会，这是最根本的。只要不拘泥于行政区域，统筹安排，总会找到解决的办法。
第二，各市都有一些被称为优质幼教资源的公办园，即机关幼儿园，这些幼儿园即使是在大多数幼儿园被推向市场的情况下，也一直没有停办，每年数千万补贴几间幼儿园，曾多次引起社会舆论的争议。毫无疑问，这些机关幼儿园是全体纳税人出钱办的，不能专属于某一社会阶层，更不能视为某些部门的“福利”，应该将这些幼儿园一并纳入公平分配的范畴，让普通草根市民的子女也有机会进入这些名牌幼儿园。如果能这样，无疑是为化解社会矛盾，改善干群关系，建设幸福广东做了一件大好事。
第三，部分企事业单位和部队办的幼儿园尽管同属公办幼儿园，但办园主体不同，要予以区别对待，应鼓励这些幼儿园在满足本单位子女入园后，把富余的名额拿出来参与电脑派位。
在过去的一年里，各级政府和教育主管部门为学前教育的发展做了大量卓有成效的工作。事实证明，只要给予充分的重视，就没有解决不了的问题。相信本提案提出的问题也将最终得到圆满的解决。
