4、提案第20120123号
案 由：外来工子女暑假安全问题值得关注
提 出 人：李虹(共1名)
办理类型：未分派
承办单位：
内 容：
内容：
一、广东有近300万外来务工子女,让农民工子女进城读书享受“同城待遇”,让新生代农民工感受“被认同”一直不能很有效地得到解决。 因此，留守农村读书是大多数孩子们的唯一的选择。
二、外来务工人员家长选择和放暑假的孩子团聚是近年来的一个新特点。随着暑假的开始，在城市打工的不少农民工父母都会迎来放假的孩子。这些孩子被称为“小候鸟”，他们年纪虽小，但为了与自己朝思暮想的父母团聚辗转千里，来到他们向往的城市。路途中充满了各种危险，如被骗。被拐等安全问题。
三 “小候鸟”不断增加带来了各种安全隐患。出租房附近到处是外来务工人员子女的身影，特别是城乡结合地段，拆迁待建的工地、废弃的枯井、水塘、鱼塘、密布的电线、马路和车流等。车祸、溺水和拐骗成候鸟孩童三大“杀手”。 其中又以溺水事件居多。2011年暑假，在中山、东莞、佛山三地连续多日有30个小孩溺亡，这三个城市，平均每天就有一位孩童溺亡。2010年同期，佛山在5月份至7月份共发生62起溺水死亡事件，绝大多数受害者是外来工子女，他们的年龄集中在7岁至15岁，多为“候鸟”孩童。
广东省2010年学生死亡人数占比为:交通意外占30%、溺水60%。其中,绝大部分溺水个案都发生在外来工子弟和留守儿童身上。为此,学生暑假交通安全也不容忽视。
四、外来工超长的工作时间和高强度工作使昼夜劳累，加上相对恶劣的居住条件和相对拮据的收入水平，自身文化水平较低，缺乏安全意识，忽略对子女的教育和监管。因此，农民工子女受到外来侵犯的事经常发生。一个个逝去的无辜生命让人感到心痛，应该引起我们深思和关注了！
办 法：
建议
一、未成年人暑期溺水等意外事故大多数发生在农民工孩子以及生活在农村的孩子身上，这折射出社会对农民工子女关注、关爱、负责不够，社会公共服务供给不平衡。政府部门应该责无旁贷解决这些深层次的原因。
1.首先要改善我省教育资源分布不平衡的现象。外来务工人员部分来自我省贫困山区，目前从师资力量和硬件设施上看，大城市的教育资源明显要好于中小城市，中小城市又好于农村。一些边远农村学校和农民工子弟学校的条件尽管得到了很大改善，但和城市学校相比，学校安全教育还是存在一定差距。教育部门应该加强对贫困山区教育资源的投入，改善资源分布不平衡的现象。
2．学校应该加强对留守儿童的教育及管理，要比普通学生更多关爱和关注。设立有效的安全教育课堂以及急救、自救课程，教育学生安全意识，避免意外事件发生。老师有责任对即将到父母身边度假的儿童进行假期安全教育。
二、未成年人的人身安全保护是一个需要家庭、学校、社会齐抓共管的问题。需要社会各界合力为学生安全筑起防线，建立社会关爱与监护网络
1.外来工子女暑期安全问题存在疏于管理和脱节的现象。教育、工会、企业、社区、村委等相关部门应该制定保护、帮助、救助这一部分儿童的条例或措施并要抓好落实。
2.在外来务工人员集中的地区，社区、街道、企业应该给外来务工人员提供相应的服务。
①提供安全场地，设立兴趣课程的服务中心，由政府部门派驻社工负责，解决外来务工人员的后顾之忧。
②暑假期间，有条件的用工单位可腾出一定的空间，让员工们在工作之外轮流照照看自己的孩子，给予人性化的照顾。
③村委应该了解本村外来务工人员子女流动情况。假期加强对本村鱼塘、水库、高压电线等危险地方的管理和巡查，危险地段做好防护，建筑工人不得带未成年子女进入工地，加强安全意识的的宣传教育。
三、加强对外来工安全意识的教育。工会、企业、社区、村委做好外来务工人员安全教育工作。让他 们有良好的安全意识教育和管理好自己的孩子。
四、去年7月由团省委、省民政厅、南方报业传媒集团共同主办的首届“爱•大家”珠江公益节以及南方都市报在珠三角8城推开的珠三角公益慈善周之“新候鸟计划” 成功举办和启动，收效很好。由于数量有限，能够得到惠及的外来工子女不多，尤其是是远离市区一直努力为广东农业、畜牧业发展做贡献的农民工子女。这种形式的活动希望能够多举办，让更多外来工子女得到关爱。
