24、提案第20120193号
案 由：关于加强水产品质量安全的建议
提 出 人：黄樟翰(共1名)
办理类型：未分派
承办单位：
内 容：
我省是全国水产养殖最为发达的地区之一，水产品人均占有量在全国前列。历史上，广东人都有爱吃鱼的习惯，也成为目前广东家庭最为普通的健康食品。目前，我省水产品质量总体上良好，这是主管部门努力结果，成绩来之不易。例如，对虾养殖，鳗鱼养殖，四大家鱼（草鱼、鳙、鲢、鲮鱼）养殖，均创质量安全品牌，产品出口港、澳及世界各地，水产品出口已成为我省农产品出口的主要品种。由于我省水产养殖面积大，经营分散，部分养殖与畜禽结合，粪便直接下塘，增加了水产品质量安全风险。近年大环境不断恶化（如气候、水质污染），使养殖鱼虾病害增加。由于经营分散，一些药物知识科普工作尚未到位，以至于乱用药、滥用药的事情时有发生。水产品质量安全涉及面广，涉及的部门也多，有水产、畜牧、环保、饲料、质监和市场等。行政管理中的多头管理，责任不清，也增加了水产品质量安全风险。例如：畜牧主管部门管畜牧发展，在鱼塘上养猪，猪粪直接下塘。近年来，养猪业仔猪痢疾常有发生，猪农就在饲料中添加大量硫酸铜，以提高养猪的成活率。某些饲料商添加量竟超标500-1000倍，造成池塘重金属污染，从而影响了水产品质量。流通领域中监管缺失，也是水产品质量风险主要源头之一。近年来发生的孔雀石绿含量超标事件等都是在流通过程中发生。
近年来，主管部门在抓水产品质量时，注重了检测体系的建设，从省到各地、县，检测体系已基本建成。省水产技术推广部门也对养殖户通过短信等形式宣传国家对水产养殖的法规和用药要求等，但缺乏对整个养殖过程各环节进行规范管理，距整个养殖过程监管和产品溯源体系建立相差甚远。
办 法：
1. 提高认识。各主管部门应通力合作，水产品质量安全惠及老百姓千家万户，各涉及的主管部门将其作为一项民心工程来看待，食品安全了，百姓满意了，政府威信自然就高了。
2. 合理资源配置。目前，水产品食品安全关键在生产过程和流通过程，监测只是手段。因此，建议投入主要资源用于生产和流通过程监管，建立生产业者信息平台，分类辅导管理，建立生产者行为档案，对良好行为者给予奖励，做得差者，进行及时的批评教育与帮助改正。
3. 充分利用已建立起来的农村农业技术协会及合作社作用，通过协会及合作社形式，进行分类辅导、宣传，使每个生产者都关心产品质量安全。
4. 建立实用的水产品质量安全操作行为准则。做到生产从业者人手一份，并协助其做好生产管理档案，使水产品质量溯源成为可能。
5. 开展养猪种草养鱼生态示范工作。将原来猪粪直接下塘改为粪肥种草，然后以草养鱼，或用猪粪种果并在政策上给予扶持，既解决了养猪污染问题，也解决了水产品质量安全问题。
