40、提案第20120209号
案 由：关于建立信用档案信息公共平台的建议
提 出 人：李道帆(共1名)
办理类型：未分派
承办单位：
内 容：
中共十七届六中全会提出，“把诚信建设摆在突出位置，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，抓紧建立健全覆盖全社会的征信系统，加大对失信行为惩戒力度，在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围。”国务院总理温家宝2011年10月19日主持召开国务院常务会议，部署制订社会信用体系建设规划。
在新的形势下，建设信用档案信息公共平台，有如下特别重要的意义：
1、融合各行业信用档案信息
目前，银行、税务、律师、注册会计师、注册资产评估师、注册税务师等单位或行业纷纷建立起各自封闭的信用记录体系。例如，在银行，某个客户是否存在拖欠借款本金及利息的不良记录，银行系统已联网可以查询，但外部系统却无法查询和了解。不诚信信息的不公开，让不诚信者得不到及时有效的监督或惩处，为此，有必要将各行业的诚信档案进行融合，建立一个平台，方便多方位查询和了解，增强信用信息的社会透明度。
2、改善和提高政府公信力
不诚信信息的不公开或公开不及时、不系统规范，给社会生活和企业经营带来矛盾、纠纷或损失，这些矛盾、纠纷或损失的解决和弥补成本过高，甚至成为不断累积的历史遗留问题，最终影响和降低政府的公信力。例如，社会上的一些“老赖”，因故意藏匿或转移资产，导致法院已经生效的判决无法得到执行，影响了法院的公信力。同时，社会上其他企业或个人，由于不能及时获悉“老赖”们的赖账行为，导致经营风险增大，产生新的纠纷、损失，给政府管理带来新的压力。
3、建设和美社会的需要
一些企业个体的造假不诚信如“毒粉条”、“地沟油”等事件，其造成的负面影响是多方面的，难以短时间内消除，会导致市民产生恐慌和不安全感，引发市民产生对政府监管部门和社会的不信任，进而影响和美社会的建设。
办 法：
1、建立一个包括企业和个人信用档案信息的公共平台，融合各部门、行业的信用档案信息资源，借助现代网络信息手段，通过直接或链接的方式，方便查找到各单位及个人的信用信息。
2、公共信息平台应公布（包括但不限于）以下方面内容：
①公布银行等单位或行业已建立的单位及个人的信用信息；
②法院无法执行的已生效判决书，接受广大市民监督；
③因各种原因已被工商管理部门吊销营业执照的企业信息；
④被各行政管理部门查处的不诚信经营单位及个人的情况；
⑤设置供市民反馈意见，举报不诚信单位或个人的信息功能。
3、在发布不诚信经营单位及个人的不诚信信息时，应注意保护相关企业及个人的商业秘密及隐私。
