68、提案第20120237号
案 由：认真落实“三打两建”专项行动，改善工程建设领域信用环境
提 出 人：何锦超(共1名)
办理类型：未分派
承办单位：
内 容：
最近，中共广东省委全会提出的“三打两建”专项工作十分重要，目前经济社会发展的严重障碍之一就是“三打两建”所针对的时弊。以工程建设领域为例：有的所谓“土霸”通过设置路障、破坏他人施工设备等手段强行承接土方工程，然后虚报工程量、降低工程质量从而谋取暴利；有的所谓“楼霸”封锁新落成住宅小区，高价垄断居民搬运装修材料或家具等劳务；有的工程项目建设过程中偷工减料，以次充好，给建设工程留下隐患以及损害业主利益；有的通过贿赂承接工程任务进而在施工期间非法谋利，使工程建设领域成为腐败的重灾区。以上种种，令人愤概。“土霸”、“楼霸”明显可见，只要加以打击，立即见效。但令人忧虑的是，工程建设领域的偷工减料、以次充好以及商业贿赂的问题，虽然不能说普遍存在，但从媒体暴光和内部通报的情况来看，问题是严重的且没有根本的解决。本人建议：
一、借这次“三打两建”行动，揭露工程建设领域的典型案例并依法从重处理，已儆效尤。
二、通过公益性的媒体传播，宣传建设工程质量终身负责制，支持建设单位和业主针对工程质量存在的缺陷追究质量责任人的法律责任，让赚黑心钱的人一辈子都担心“东窗事发”。
三、应该加大打击行贿人的力度。行贿人的行为目的就是赚黑心钱，坑害国家和老百姓，必须毫不手软加以制裁。目前对商业贿赂案件，通常只暴光受贿人，很少暴光行贿人，他们有否受到应有的惩罚，群众不得而知。今后在查处商业贿赂案件时，更应该突出严惩行贿人，这样无形中也拯救了一些意志薄弱的今后可能受贿的人。
四、进一步建立健全单位和个人的信用信息体系。应充分利用现代信息处理技术，全面记录单位和个人的从业信用情况，尤其注重多领域、多层次的信息互联。工程建设领域的从业资质是单位和个人的通行证，有关资质的取得、晋升、撤消等，应该与其从业信用紧密结合。目前禁止酒驾、醉驾的做法大见成效，打消人们违法违规驾驶的侥幸心理，应该好好总结经验，仿效其做法，治理缺失信用的社会现象。
五、要注重发挥“举报人”的作用。通过来之各个方面举报犯罪行为，执法机关可以迅速掌握情报，及时缉拿罪犯。要大力宣传在精神和物质上奖励举报人，并建立健全保护举报人的有效机制。
六、各级党政机关、大型国有企事业单位和领导干部应该是诚信的模范。党政机关的日常工作应引入国内外成熟的质量管理体系，以优良的工作质量和效能取信于民。大型国有企业应该坚持诚信经营，在经济社会中发挥稳定物价、稳定市场的主导作用。领导干部应该做老实人、办老实事，杜绝夸夸其谈，纸上谈兵，要把民生福祉的事情做到实处。
最后，相信在中共广东省委的正确领导下，全省人民共同投入“三打两建”专项行动，一定能进一步促进我省经济社会发展和社会和谐稳定。
办 法：
