84、提案第20120264号
案 由：加强控烟工作，保障人民健康，减轻医疗系统负担
提 出 人：霍丽斯(共1名)
办理类型：未分派
承办单位：
内 容：
吸烟，当前社会的一大害，尽管禁烟已是社会上的共识，不少国家和地区开展控烟工作，但基于财政收益与个人嗜好问题，中国的控烟工作可谓举步维艰！不能因为工作难做就采「上有政策，下有对策」来敷衍。根据「烟草在线」网站的资料：吸烟者吐出的二手烟对于孕妇及胎儿及孩子各个成长阶段的健康所产生的负面影响是医疗界公认的；而一名医生在该网站上指出，吸烟会导致慢性阻塞性肺病 <http://www.haodf.com/jibing/feibujibing.htm>和肺癌 <http://www.haodf.com/jibing/feiai.htm>，但不知道还有很多肿瘤都与吸烟有关，如喉癌、食管癌、胃癌 <http://www.haodf.com/jibing/weiai.htm>、膀胱癌、前列腺癌等。为此，中国的控烟工作一定要坚持不懈，絶不能半途而废！
建议意见如下：
1. 取消拱北关口售卖免税烟。每朝从澳门过关到珠海的人都会见到这样一幕：在拱北关口的玻璃门前，多名肩挂大型红蓝胶袋的男女，向步出门口的旅客收购免税烟。这种现象既让烟贩子牟利，又令控烟工作增加困难。
2. 加大处罚力度，像澳门从二0一二年一月一日起，实行公众场所全面禁烟，违者课款六百元；内地早于二0一0 年一月开始在全国医疗机构创建无烟单位，继而在高校等推广禁烟，惜效困欠佳，是欠缺督导人员和行政处罚所致。所以一定要雷厉风行，处罚不手软。
3. 从校园入手，家校合作，防止学生吸烟，当然需要老师与家长作榜样，若属烟民请戒烟。
4. 如果取消了拱北关口售卖免税烟，那批每日靠在关口揾饭吃的年轻人，应该作适当扶助，让他们另谋工作，个别看样子还属读书年龄的，劝其重返校园。因为封了这些人的财路之后，任由他们自生自灭，恐怕会给社会制造一批无业游民或转干其它犯法勾当。
5. 应向中央提议：协助烟业种植省份转型，烟害虽比不上罂粟，但如前述，吸烟者与被动吸二手烟人士所受的烟害，教人触目惊心！我们絶不能为了经济利益而牺牲国民的健康。当然，中国不生产香烟，自有舶来货，这就回到加大控烟力度问题。外国烟产商因在其本土销售市场遭到压缩(发达国家已明白烟害所带来沉重的医疗负担，致力推行禁烟措施)，从而把香烟推销至第三世界来，中国若照单全收，既害苦国民，又增加医疗经济负担，百害无一利！
办 法：
