94、提案第20120246号
案 由：关于推进池塘改造工程，实现渔业增效渔民增收的提案
提 出 人：李瑞伟(共1名)
办理类型：主办会办
承办单位：省海洋渔业局,省财政厅
内 容：
案由：
广东省是全国渔业大省之一。2010年, 全省淡水池塘养殖面积 23.6 万公顷，水产品产量729万吨,总产值 750亿元 ,渔业经济总产值1660亿元,渔业在我省现代农业中的地位越来越重要，是我省农民增收的主要经济来源。
然而，淡水渔业的发展，池塘条件是前提和基础，我省现有的23.6万公顷养殖池塘，大部分都是上世纪八九十年代，改革开放初期开挖的。池塘浅小，经过长期的满负荷使用，淤积严重，塘基崩塌现象屡见不鲜，也是目前鱼病暴发的一方面原因，严重影响着池塘生产率的提高。特别是近年来，受土地资源的制约，开挖新的池塘已是不符合我省实情的。因此，池塘整治工程是目前提高池塘生产率的唯一有效途径。
目前，我省财政计划安排用于渔业池塘整治的专项资金，到2011年止，已接近2亿，都无法发挥职效作用。主要原因是该专项资金的安排使用必须符合：①安排用于池塘整治资金的贷款贴息；②池塘整治工程要由有资质的设计机构设计；③整治工程所需经费，全部要开具发票等条件才能获得安排使用。这样算来，农民所得到的贴息款，扣除设计费、税费，已经超过他们所获得的补贴费用，反而加重了他们的负担。所以，养殖户对该项政策和该专项资金不感兴趣，造成了如今该专项资金无法发挥其应有的作用，严重影响我省渔业发展、推动产业升级、建设幸福广东、渔业增产、渔农增收的作用。
办 法：
办法：
1、建议由渔业主管部门按现代渔业的发展要求，对我省鱼塘改造、整治。做出一个切实可行、惠农便农的实施方案。
2、鱼塘改造投入大，渔农融资难一直困扰着我省渔业生产。目前每亩鱼塘改造投资约在3500-4000元之间，建议采用渔农投资50%，政府扶持50%的方法进行。这样将会惠及更多的渔农受益。
3、建议政府有关职能部门，深入基层调查研究，掌握渔情民情，象农业种植业、畜牧养殖业一样，制定切实可行的方案，对改造池塘的养殖户进行直接补帖扶持。
4、池塘改造工程完成后，由县级以上渔业主管部门核定，由财政部门按现行改造池塘每亩总投资的50%直接补贴到养殖户。
