97、提案第20120243号
案 由：将“西藏林芝地区特色优势藏药产业发展”纳入广东援藏项目的建议
提 出 人：台盟广东省委会(共1名)
办理类型：主办会办
承办单位：省发改委,省中医药管理局
内 容：
理由:
藏药是西藏重点发展特色优势民族产业之一，同时，也是藏医防治疾病的重要手段，发展藏药产业，对当地经济社会的发展和提高农牧民收入具有重要意义。西藏林芝地区具有大力发展藏药业的良好条件和优势，因其地理、气候、土壤、水利等独有的条件，形成了林芝地区土地肥沃、资源丰富的优势，是西藏农业经济开发领域最优越的地区之一。林芝的中药产业发展在西藏地区也较为突出，其中，如奇正藏药股份有限公司属于西藏医药的龙头企业之一。该公司于2009年成为中国A股上市公司，连续十年位居中国藏药的品牌和市场销售第一。奇正药业还结合产业需求，开展灵芝、天麻、黑节草等的规范化种植示范基地建设，并已取得欧盟、美国有机认证。
林芝地区虽然具有优越的地理气候环境，但由于林芝在历史上长期处于部落割据状态或类似的状态，缺乏有组织、有规划、有举措进行当地农业产业发展的制度和系统不健全；全地区的各个县的人口相对偏少，直接导致劳动力资源不足，进而造成了规模上长期处于分散和弱小，直接导致生产力低下。因此，林芝地区尽管有着优于其他地区的地理气候环境，但这些肥沃的土壤、丰富的资源并没有在当下的市场经济领域发挥其应有的作用。
在广东等省的大力支援建设下，西藏林芝地区的经济得到迅速发展，地 区 GDP连续10年保持了15%以上的增长速度。林芝全地区全面贯彻落实各类支农惠农政策扶持力度加强，农业基础设施有了极大的改善，垦荒面积有了大幅的扩大，极大地增强了农牧民科技致富、市场致富、文化致富的意识和积极性，旅游等产业的引导带动作用明显增强，并已基本形成农业产业化、商品化、集约化的基本条件。广东连续六批援藏项目在林芝地区援藏投入巨大、成绩显著，得到当地党委、政府及广大人民群众的高度评价和赞扬。
在新的时期，如果将西藏林芝地区特色优势藏药材种植业纳入广东援藏项目，大力支持林芝藏药业的发展，充分利用西藏林芝地区良好的生态条件，通过开展藏药材的资源保护、野生资源抚育、规范化规模种植、藏药成药研发生产等产业行动，可在促进林芝地区经济发展的同时，吸收消化周边大量农牧劳动力，为当地农牧民带来可观的经济收益，为广大农牧民脱贫致富提供可持续发展的一条道路。此外，也可带动当地包装、运输、旅游、餐饮等行业的发展，对少数民族贫困地区脱贫致富、维护社会和谐稳定具有积极的意义，也将为推进广东的援藏工作做新的更大的贡献。
办 法：
建议把“西藏林芝地区特色优势藏药产业发展”纳入广东援藏项目，主要围绕以下几方面进行产业扶持。
1、特色优势藏药材品种的规范化种植产业化
以“西藏林芝奇正藏药股份有限公司”为龙头企业，以广州中医药大学“华南药用植物种质资源库”、“教育部（省部共建）中药资源科学重点实验室”、“中央与地方共建高校特色优势学科实验室—中药种质优化与产业应用工程技术实验室”为主要技术依托，开展独一味、藏木香、甘青青兰、唐古特大黄、波棱瓜、喜玛拉雅紫茉莉、桃儿七、藏秦艽、高山大黄、草红花、灵芝、藏丹参、兔耳草、天麻等西藏常用、紧缺藏药材的野生抚育、野生转家种栽培的关键技术研究和推广，建立野生转家种的规范化产业化基地。
2、濒危、紧缺藏药材品种的种质资源研发与优良种子种苗繁育生产基地
在西藏林芝组建“西藏藏药材种子种苗国家工程研究中心”，开展濒危、紧缺藏药材品种的种质资源研究与优良种子种苗繁育基地建设。对独一味、藏木香、甘青青兰、唐古特大黄、波棱瓜、喜玛拉雅紫茉莉、桃儿七、藏秦艽、高山大黄、草红花、灵芝、藏丹参、兔耳草、天麻等西藏常用、紧缺藏药材种质资源的收集和评价研究；藏药材新品种的选育研究；紧缺大宗藏药材优良种子种苗繁育基地建设与生产，为以藏区为主的全国各地药材种植基地提供相关优质种子种苗。
3、藏成药需要的大宗藏药材的提取物研究开发与产业化生产
通过西藏藏药材饮片厂、藏药材提取车间，对规范化种植基地的藏药材资源进行研究、开发、深加工，不断延长产业链。对如独一味等一批藏药成药急需大宗药材的中间提取物进行标准化、规范化、现代化提取技术研究与产业化生产，降底运输成本，提高产品附加值。提高产品的附加值，促进基地建设的可持续发展。
4、组建以林芝“奇正药业”为投资和生产主体的“西藏藏医药产学研联盟”
针对西藏藏药产业发展存在着的主要问题与困难，以西藏奇正藏药股份有限公司为牵头单位，联合相关藏药生产企业，以及相关的高校和研究机构，以突破西藏藏药产业发展共性技术瓶颈、提升中药产业自主创新能力为目标，促进藏医药可持续健康发展为目标，组建“西藏藏医药产学研联盟”，以提高藏医药产学研结合的组织化程度，加速实现科技创新成果的产业化，突破藏药产业的共性技术难题，提升藏药产业的核心竞争力。
